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섹션 301

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섹션 301 프로세스

정보 제공 의회 연구 서비스, IF11346

섹션 301의 개요

1974 년 무역 법은 93 번째 의회가 제정 한 법안입니다. 이 법은“미국과 외국 국가들 사이의 공정하고 자유로운 경쟁을 자극하기 위해 개방적이고, 비차별 적이며, 공정한 세계 경제 시스템의 발전을 촉진하는 것을 목표로했다.의회, 1974)“불공정 한 무역 관행의 구제”섹션 (301 ~ 310, 19 U.S.C. §§2411-2420)은 1974 년 무역 법의 타이틀 III에 따른 섹션 (§§2411-2420) 섹션 (§§2411-2420)은 종종 섹션 301로 언급됩니다. 또는 "비합리적"과 우리 상업에 부담을줍니다.CRS, 2022)

1974 년 무역 법의 제정 이후, 미국은 301 조를 적극적으로 고용하여 시장 접근을 확대하고 외국의 무역 장벽을 줄였습니다. 그러나 1995 년 세계 무역기구 (WTO)의 설립은 미국이 무역을 자유화 할 수있는 대안 수단을 제공했다.

2017 년 트럼프 행정부는 중국의 불공정 한 무역 관행을 시정하기 위해 301 조를 활성화하고 중국에 관세를 부과했습니다. 이것은 결국 무역 전쟁으로 나뉘어졌으며, 미국은 중국에 대한 총 5,500 억 달러의 관세를 부과했다.USTR, 2019;South China Morning Post, 2022) 2020 년에, 양측은 1 단계 무역 거래에 서명하여 휴전에 도달했습니다. 중국은 거래 관행을 수정하고 2 천억 달러 상당의 미국 상품 및 서비스를 구매하기로 동의했습니다.USTR, 2020) 1 단계 무역 계약에도 불구하고 후속 연구에 따르면 중국과의 무역 부족은 합의 이후 반대로 증가한 것으로 나타났습니다. (Piie, 2022,The New York Times, 2022)

USTR 섹션 301 관세에 대한 4 년간의 검토

5/5/2022에서 USTR은 트럼프 행정부가 부과 한 301 조 관세에 대한 법정 4 년 검토를 시작하는 연방 등록 통지를 발표했습니다. 4 년차 검토의 첫 번째 단계는 301 조 관세로부터 혜택을받은 국내 산업의 경우 60 일 동안 지속 요청을 제출할 수 있습니다.Federal Register, 2022)

키 테이크 아웃

  • 1974 년 무역 법 제 301 조는 USTR이 불공정 무역 장벽을 해결하기 위해 관세를 부과하고 미국 무역 협정을 위반하는 국가를 처벌 할 수 있도록 허용합니다.
  • 섹션 301은 1995 년 이후 WTO의 분쟁 해결 메커니즘이 무역 분쟁을 해결하기위한 대안 수단을 제공했기 때문에 거의 사용되지 않았습니다.
  • 트럼프 행정부는 301 조에 따라 관세를 부과함으로써 중국의 불공정 한 무역 관행을 다루려고 시도했다.
  • 연구에 따르면 중국과의 무역 적자를 다루는 데 거의 달성 된 301 조 관세를 부과했습니다. 중국은 구매 목표를 달성하지 못했지만 1 단계 무역 거래 이후 중국과의 무역 적자가 반대로 증가했습니다.
  • 2022 년 4 월, Biden Administration은 유럽 연합과 영국의 관세율 할당량으로 철강 및 알루미늄 관세를 대체하고 일본의 관세율 할당량으로 철강 관세를 대체하기위한 거래에 도달했습니다. 이번 거래는 또한 동일한 관할 구역에서 파생 상품에 대한 관세를 제거하고 관련 보복 관세를 종식시켰다.
  • 2023 년 7 월 현재 세탁기 관세는 초기 3 년제와 2 년 연장 후 만료되었습니다. 또한 Biden Administration은 2022 년에 시작하여 4 개의 동남아시아 국가에 대한 태양 전지 패널 관세가 2 년 중단되었습니다.이 업데이트는 부과 된 관세의 수익과 경제 결과를 조정합니다..

토론 질문

  • 섹션 301 관세 제거 Biden-Harris Administration의 승인 등급을 높일까요? 중간 선거에 어떤 영향을 미칠까요?
  • 섹션 301 관세 외에, 미국은 중국의 불공정 무역 관행을 해결하기 위해 어떤 다른 조치를 취할 수 있습니까?
  • 인플레이션과 공급망 위기는 Biden-Harris 행정부의 모습에 어떤 영향을 미치는가 301 조항 관세를 들어 올릴까요?

섹션 301 사례

1974 년 법이 제정 된 이후 301 조에 따라 130 건이 있었으며, 그 중 1995 년 WTO 설립 이후 35 개가 시작된 이후 35 건이 주로 유럽 연합 (EU)을 대상으로했으며, 대부분 농업 무역과 관련하여 주로 유럽 연합 (EU)을 목표로 삼았습니다. EU는 캐나다, 일본 및 한국이 뒤 따릅니다.

트럼프 행정부에서 USTR은 6 개의 새로운 조사를 시작했습니다 (텍스트 상자 참조). 중국과 EU의 미국 수입에 대한 두 건의 조사로 현재까지 관세가 부과되었습니다.

최근 섹션 301 절차

중국

시작 날짜 :2017 년 8 월.
문제 :중국의 기술 이전, IP 및 혁신 정책/관행.
찾기 :4 개의 중국 IPR 관련 관행은 불합리한 (또는 차별적) 및 부담 (또는 제한) 미국 상거래 및 정당화 미국 행동 : (1) 강제 기술 이전 요구 사항, (2) 미국 IP 및 영업 비밀의 사이버 도용, (3) 국가의 라이센스 관행 및 (4) 미국의 전략적 획득.
조치 취한 :추가 관세, 7.5%에서 약 3,700 억 달러 상당의 중국에서 수입품 범위입니다.
WTO 절차. WTO 사례 DS542.
업데이트 :

유럽 연합

시작 날짜 :2019 년 4 월.
문제 :EU (영국 포함) 대형 시민 항공기에 대한 보조금; WTO 계약에 따른 미국의 권리 위반;
찾기 :EU와 특정 회원국은 WTO 협정에 따라 미국의 권리를 거부했으며 WTO 불안정한 보조금을 WTO 규칙 준수로 가져 오지 못했습니다.
조치 취한 :정지 (2021 년 7 월까지). EU에서 75 억 달러 상당의 미국 수입에 대한 15% 또는 25%의 추가 관세.
WTO 절차. WTO 사례 DS316.

프랑스

시작 날짜 :2019 년 7 월.
문제 :프랑스의 디지털 서비스 세 (DST).
찾기 :DST는 미국의 주요 디지털 회사를 차별하고 국제 세금 정책 원칙과 우세합니다.
조치 취한 :중단 (2021 년 1 월 현재 무기한). 프랑스에서 13 억 달러 상당의 미국 수입으로 25%의 추가 관세가 25%입니다.

외국 디지털 서비스 세금

시작 날짜 :2020 년 7 월.
문제 :오스트리아, 브라질, 체코, 유럽 연합, 인도, 인도네시아, 이탈리아, 스페인, 터키 및 영국이 채택하거나 고려중인 DSTS가 채택되거나 고려중인 DST.
발견 :오스트리아, 인도, 이탈리아, 스페인, 터키 및 영국의 DSTS는 미국의 주요 디지털 회사를 차별하며 국제 세금 정책 원칙과 일치하지 않습니다. 브라질, 체코, EU 및 인도네시아에 대한 조사가 종료되었습니다.
조치 취한 :정지 (2021 년 11 월까지). 오스트리아 (6 천 5 백만 달러), 인도 (1 억 1,900 만 달러), 이탈리아 (3 억 8 천 6 백만 달러), 스페인 (3 억 2,200 만 달러), 터키 (3 억 3 천만 달러) 및 영국 (887 백만 달러)에서 약 21 억 달러 상당의 미국 수입으로 25%의 추가 관세

​​베트남

시작 날짜 :2020 년 10 월.
문제 :통화 평가와 관련된 베트남의 정책/관행.
찾기 :93734_94255행동 및 진행중인 모니터링에 대한 USTR 결정 : 베트남의 행위, 정책 및 통화 평가와 관련된 관행)
조치 취한 :재무부와 SBV는“베트남은 IMF의 합의 조항에 따라 IMF의 합의에 묶여 있음을 확인하거나 효과적인 지불 조정의 균형을 방지하거나 부적절한 경쟁 우위를 얻지 못하고 베트남 드의 경쟁력을 얻기 위해서는 현대의 경쟁력을 자제 할 것입니다. 정책 및 환율 프레임 워크. 이러한 노력을 지원하기 위해 SBV는 시간이 지남에 따라 환율 유연성을 계속 개선하여 베트남 동이 금융 및 외환 시장의 개발 단계와 경제 기금 모금과 일치하며 거시 경제 및 재무 시장 안정성을 유지할 수 있습니다.

베트남

시작 날짜 :2020 년 10 월.
문제 :불법적으로 수확 또는 거래되는 목재의 수입 및 사용과 관련된 베트남의 정책/관행.
조사: 2020 년 12 월에 개최 된 가상 공청회.
조치 취한 :an계약2021 년 10 월에 공급망에서 불법적으로 수확 또는 거래 된 목재를 유지하고 환경과 천연 자원을 보호하는 데 도움이 될 것입니다. 타이 대사는이 협정이“조사 대상이되는 문제에 대한 만족스러운 해결책과 현재 무역 조치가 필요하지 않다고 결정했다”고 결정했다.

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