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미국 무역 슬롯 커뮤니티 기후 변화 목표를 지원할 수있는 방법

05/20/2021

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Jeffrey J. Schott | Peterson Institute for International Economics

Joseph R. Biden Jr. 대통령이 미국 경제를 탈탄하려는 노력에 기여하기 위해 내각 회원들에게 대답 한 Katherine Tai는 무역 슬롯 커뮤니티 지구 온난화에 대한 솔루션을 지원할 수있는 방법에 대한 유용한 제안을 제시했습니다. 무역 조치는 필수 국내 탄소 완화 노력을 보완 할 수 있지만, 녹색 보조금에 대한 새로운 제한이 적용되거나 유럽과 다른 사람들로부터 곧 나오는 탄소 국경 조정 조치 (CBAM)에 대한 응답으로 진도를 억제 할 수 있습니다.

기후 변화에 대한 미국 슬롯 커뮤니티 더 이상 거부되지 않는 것은 분명히 환영받지 않습니다. 2021 년 4 월 세계 기후 정상 회담에서 미국은 2030 년까지 2005 년 수준에서 온실 가스 (GHG) 배출량을 50 ~ 52 % 줄이고 2050 년까지 순 제로 배출량을 달성하기 위해 노력했습니다.

GHG를 완화하기 위해 Tai 대사는 미국이 청정 에너지 및 저 방출 차량과 같은 분야에서“혁신적인 환경 기술, 상품 및 서비스”를 개발해야한다고 주장했다. 그녀는 이미 한국 기업 SK Innovation과 LG Chem 간의 전기 배터리에 대한 지적 재산 분쟁의 해결을 중개하는 데 도움을 주면서 이미 그와 관련하여 기여했습니다..

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새로운 USTR 리더십은 미국 기후 우선 순위와 일치하는 무역 슬롯 커뮤니티 이니셔티브 발전에 대한 신용을받을 자격이 있습니다. 최근 몇 년 동안 무역 공무원들은 무역 협상에서“기후 변화”라는 용어를 사용하는 것이 금지되었습니다. 무역 협상 (USTR의 민간 부문 무역 및 환경 슬롯 커뮤니티 자문위원회 구성원들이 급격히 비판 한 슬롯 커뮤니티)은 타이 대사의 기후 연설은 신선한 공기의 환영 호흡이었습니다.

첫 번째,에 대한 협상을 되 살리십시오.환경 상품계약.이 협정은 2016 년 12 월에 거의 끝나고 그 이후로 휴면 상태로 무역 장벽을 낮추어 녹색 기술의 확산을 촉진 할 것입니다.

두 번째, 산림과 해양을 보호하는 무역 의무를 협상하여“탄소 싱크”를 복원하십시오(모든 CO2 배출량의 25 % 이상이 바다에 흡수됩니다).

셋째, 청정 에너지 인프라 및 재생 가능 에너지 자원 및 탄소 캡처 및 격리 (CCS) 기술에 대한 혁신적인 연구 및 개발에 대한 투자를 장려하기위한 WTO 보조금 규칙을 개정합니다.환경 적으로 유익한 슬롯 커뮤니티에 대한 대책에서“안전한 피난처”를 묘사 한 허용 된 보조금 (WTO의 첫 5 년 동안 발효)의“녹색 상자”와 비슷한 규칙을 재현해야합니다.

그러나 보조금은 무역 및 기후 슬롯 커뮤니티의 시행을위한 두 가지 검입니다. Biden 대통령은 미국 제조업을 늘리고 미국 일자리를 창출하려고하므로 보조금 수입에 대한 기존 미국 법 집행을 강력하게 지원합니다.

자주 언급 된 보조금 개혁의 한 영역은 자주 언급되었지만 거의 행동하지 않은 화석 연료와 에탄올 보조금을 단계적으로 폐지하고 있습니다. 예, 에탄올은 재생 가능한 에너지 자원으로 환영 받지만 생산은 다른 재생 가능한 자원보다 훨씬 덜 유익합니다. 화석 연료 보조금 삭감에 대한 최우선은 올해 아시아 태평양 경제 협력 포럼의 우선 순위입니다.

마지막으로, 탄소 국경 조정 조치 또는 CBAMS 도입시 연습 제한. 미국 관리들에 대한 즉각적인 도전은 2021 년 7 월에 예상되는 CBAM에 대한 EU 제안에 응답하는 방법입니다. 현재 2023 년 1 월에 EU 국경 세금은 강제 및 시멘트와 같은 몇 가지 탄소 집약적 인 제품만을 다루지 않을 가능성이 높지만 미국, 인도 및 기타의 시끄러운 불만을 제기 할 수는 없습니다.

많은 국가에서 정치인들에게 매력적으로 입증 될 가능성이있는 CBAM을 부과하는 근거는“비슷한”기후 슬롯 커뮤니티없는 국가 (또는 EU의 경우, EU 감각 거래 시스템에 의해 탄소 시장 가격을 설정하지 않는 EU의 경우)와“경기장을 평준화하는 것”입니다. GHG 배출에 대응하는 국가 정책은 크게 다르며 규제, 보조금 및 세금 슬롯 커뮤니티 혼합되어 있습니다.

Tai 대사는 그 복잡한 문제를 해결하기 위해 상당한 합법적이고 협상하는 기술을 마샬링해야합니다. 우리가 필요로하지 않는 것은 Covid-19 Pandemic에 대한 세계적인 싸움에 부담을 준 백신 민족주의에 필적하는 기후 민족주의의 라운드입니다.

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