글로벌 슬롯 나라 및 투자 흐름은 수출 통제에서 산업 보조금에 이르기까지 일방적 인 정책에 의해 점점 더 영향을 받고 있습니다. 이러한 정책은 주요 슬롯 나라 권한에 의해 시행되며, 종종 국가 및 경제 안보를 보호, 지구 온난화와 싸우고 사회적 가치를 방어하는 것과 같은 비 경제적 목표에 의해 동기를 부여합니다..
이 정책은 불확실성을 창출하고 투자 위험 보험료를 늘리고 슬롯 나라을 왜곡합니다. WTO (World Trade Organization) 회원들은 일반 또는 필수 WTO 보안 예외를 제기함으로써 비 경제적 목표를 달성하기 위해 일방적 인 조치를 정당화 할 수 있습니다. 그러나 이러한 조항에 대한 광범위한 의지는 규칙 기반 슬롯 나라 명령에 대한 주요 위협을 구성합니다. 규칙이 기능하려면 좋은 행동의 규범에 대한 일반적인 수용이 있어야합니다. 이러한 규범은 공공의 도덕이나 경제 안보가 일방적 인 차별 슬롯 나라 정책의 보장이 될 때 위반됩니다.
다자간 슬롯 나라 협력에 대한 가능한 경로는 무엇입니까?
'무기'슬롯 나라 정책에 대한 의지 증가에 반영된 대규모 경제 권력의 신뢰 침식은 슬롯 나라 게임의 새로운 규칙에 대한 협상을 시작하는 데 큰 제약입니다. 대신, 전략적 자율, 경제 안보 및 기타 비 경제적 목표는 유사한 가치와 정치 경제 시스템을 가진 국가 간의 협력을 요구합니다.
WTO가 21 세기에 관련성을 유지하기 위해서는 국제 슬롯 나라이 점점 더 경제적 인 목표에 대한 시스템 경쟁, 협력 및 경쟁과 관련이 있음을 인식해야한다. 분쟁 해결 절차, 특히 필수 보안 이익이 호출되는 경우, 비생산적이고 비효율적 일 수 있습니다.
개방형 글로벌 슬롯 나라 체제를 보호하려는 노력은 대신 WTO 회원이 정책 대화에 참여하는 프로세스를 중심으로해야합니다. 제도적으로 지원되는 프레임 워크는 동료 기반 심의가 비 경제적 목표와 관련 유출의 일방적 인 추구의 효과와 효율성을 평가할 수 있어야하며, 이는 긍정적이거나 부정적 일 수 있습니다. 이러한 대화는 글로벌 커뮤니티에 직면 한 주요 위협과 집단 행동 문제를 해결하는 데 필요한 다자 협력을 알리기 위해 필요합니다.
체계적인 차이와 지정 학적 경쟁은 정책 유출을 줄이거 나 관리하기 위해 협력을 배제 할 필요가 없습니다. Biden 미국 대통령 행정부는 미국이 상당한 양의 슬롯 나라에 대한 관세 및 비관계 장벽의 상호 감소에 중점을 둔 전통적인 우선 슬롯 나라 지역을 협상하는 데 관심이 없음을 분명히했다. 대신, 미국은 디지털 슬롯 나라에 대한 규제 관행 및 공급망 거버넌스에 대한 동의와 같은 정책을 조정하기 위해 문제 별 협력 및 프레임 워크를 추구하고 있습니다..
미국 이니셔티브는 슬롯 나라 자유화, 오픈 디지털 슬롯 나라 및 아시아와의 자유 국경 간 데이터 흐름을 촉진하는 인도-태평양 경제 프레임 워크입니다. 이러한 계약은 WTO 회원의 하위 집합 간의 협력을위한 프레임 워크 역할을하는 한 거래 시스템에 영향을 미칩니다. 이 서브 세트는 노동, 인권 및 환경 지속 가능성과 관련된 생산 요구 사항을 포함하여 공유 가치에 대한 슬롯 나라 및 투자를 공동으로 조건합니다.
관련 규제 협력 계약이 참여하는 데 관심이있는 경제에 개방 된 경우, 합의 된 규제 표준 또는 원칙을 시행 한 후 조건부로 혜택이 확장되면 점진적인 다자 화 과정을 지원할 수 있습니다. 대신 규제 협력이 독점적 인 계약으로 구성되도록 설계되면 글로벌 슬롯 나라 시스템을 조각 할 수 있습니다. 도메인 별 공개 복수 계약은 우선적 인 슬롯 나라 협정보다 다자 화에 대한 더 나은 전망을 제공합니다.
협력은 참가자의 목표와 관련된 국가의 국내 및 국제 약속과 관련된 방식에 대한 이해에 뿌리를 두어야합니다. WTO 개혁은 비 경제적 목표에 대한 회원들 사이의 논의에 필요하지 않지만 WTO의 '빵과 버터'를 넘어서는 정치적 의지가 있어야합니다. 특정 슬롯 나라 도구를 사용하는 근거를 고려하지 않고 슬롯 나라 정책에 대해 협상해야합니다..
비 경제적 목표를 달성하기 위해 특정 생산 요구 사항을 충족시키는 데있어 시장에 대한 액세스를 조건하는 WTO 회원도 다른 주에도 관심이 있습니다. 대부분의 경우 WTO 회원은 비 경제적 목표를 공유하여 가능한 공동 행동에 대한 대화 및 토론의 범위를 제공 할 수 있습니다. 협력은 같은 생각을 가진 경제에 의한 공동 행동의 형태를 취할 수 있지만, WTO 승인 클럽의 형성을 장려하는 프레임 워크를 마련하는 것이 좋습니다. 이는 국가 그룹이 추구하는 슬롯 나라-경제적 객관적인 문제 연계의 영향에 대한 더 큰 조사, 투명성 및 분석을 보장 할 것입니다. 이는 시행을 모니터링하고 중재가 효과적이고 효율적인지 이해하도록 돕는 공동 조치를 추구하는 관할권에 도움이 될 것입니다. 클럽 참여의 혜택, 클럽의 외부 효과의 범위 및 발생률 및 클럽 회원과의 참여에 대한 정보를 생성하는 제도적 메커니즘을 제공함으로써 클럽에 가입하지 않는 사람들에게 도움이 될 것입니다..
광범위하게 공통된 관심의 비 경제적 목표에 대해 협력하여 얻을 수있는 것이 많이 있습니다. 동맹은 오랫동안 국제 협력의 한 형태였으며 미래에 같은 생각을 가진 경제 사이의 심층적 인 통합을 지원하기 위해 더 많이 나타날 가능성이 높습니다. WTO 개혁 토론에는 비 경제적 목표에 의해 동기 부여 된 같은 생각을 가진 경제 그룹의 형성을 안내하기 위해 다자간 틀을 개발하는 데 중점을 두어야한다.
WTO 회원들의 그러한 이니셔티브에 대한 조사를 촉진하면 클럽 참가자가 효율적인 정책을 설계하고 구현하는 데 도움이 될 것입니다. 클럽을 수용하는 것은 또한 클럽이 준수 해야하는 원칙을 확립함으로써 거래 시스템에 대한 잠재적 부작용을 줄임으로써 비 참가자에게 도움이 될 것입니다.
WTO의 고정 클럽은 그들에게 비 경제적 목표에 의해 정당화 된 슬롯 나라 정책 도구의 사용에 대한 다자간 제도적 기준, 위탁 투명성 및 지원 동료 검토를 제공 할 것입니다.
Bernard Hoekman은 European University Institute의 Robert Schuman Center for Advanced Studies의 글로벌 경제학 교수이자 경제 정책 연구 센터의 연구원입니다.
Petros C Mavroidis는 Columbia Law School의 법학 교수입니다.
Douglas Nelson은 교수입니다.경제학과Tulane University 및 외부 동료 AT노팅엄 대학교.
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