다음은 아시아 사회 정책 연구소 부사장의 한 텍스트입니다Wendy Cutler및McLarty Associates 선임 고문제임스 그린.
4 월 14 일은 슬롯 머신 중국 1 단계 무역 거래를 협상 한 가장 유명한 무역 협정 중 하나의 발효 기념일 2 개월 주년을 기념했습니다. Covid-19 Pandemic이 발발하면서 지난 60 일 동안 세계는 극적으로 변화했으며 전반적인 슬롯 머신-중국 관계는 계속 악화되고 있습니다.
이 협정이 중국 경제의 추가 개방 및 구조 개혁을 촉진하는 동시에 양자 무역 흐름을 재조정하는 목표를 달성하는 데 성공했는지 여부를 판단하는 것은 시기상조입니다. 그러나 지금까지 구현에 대한 관점을 제공하기에는 너무 이르지 않습니다.
그것은 고무적인 진전이 있지만 구매 약속을 충족시킬 수 있는지에 대한 고무적인 진전과 심각한 의심을 가진 혼합 사진입니다. 코로나 바이러스 발발로 인한 낙진은 분명히 여기서 중요한 역할을하지만, 고르지 않은 기록은 복잡한 무역 협정을 이행하는 오랜 도전을 반영합니다..
1 년 반과 절반의 관세 하이킹과 긴장된 협상 후, 슬롯 머신과 중국은 지난 12 월 무역 거래에 도달했으며, 슬롯 머신 무역 대표 (USTR)의 말에 따르면,“지적 재산, 기술 이전, 농업 서비스 및 오프 이닝 서비스 및 외국 교환 분야에서 구조적 개혁과 중국의 경제 및 무역 체제에 대한 기타 변화가 필요합니다.
2020 년과 2021 년 동안 상당히 더 많은 슬롯 머신 상품 및 서비스를 구매하겠다는 중국의 약속이 있었으며, 특정 가치는 제품 범주에 할당되었습니다. USTR은 다른 솔루션을 찾을 수없는 경우 관세의 재구성 가능성을 제공하는 전례없는 분쟁 해결 시스템과 함께“역사적이고 집행 가능한”거래라고 강조했습니다..
코로나 바이러스 발병과 경제 침체에 직면하더라도 중국 당국자들은 많은 약속을 따라왔다. 특히 베이징은 가금류, 쇠고기, 애완 동물 사료 및 감자의 슬롯 머신 수출에 대한 농업 제한을 완화 할 때 상자를 점검했습니다..
금융 서비스 전선에 좋은 소식도 있습니다. 중국의 유가 증권 규제위원회는 3 월 말에 Goldman Sachs와 Morgan Stanley에게 외국 소유권에 대한 제한을 폐지하고 승인을 받아 51 %로 증권 합작 투자 지분을 늘리면서 전적으로 외국 소유 기업으로가는 길을 가졌다 고 발표했다..
이것은 2019 년 12 월 중국에서 전액 소유 증권 사업을 위해 JPMorganchase에 라이센스를 부여한 것입니다. 지적 재산권 보호 (IPR)에서도 약간의 진전이있었습니다.
이러한 고무적인 징후에도 불구하고 구현 기록은 다른 영역에서 명확하거나 반드시 긍정적 인 것은 아닙니다. 우리가 전체 그림이 없을 수도 있음을 인식하면, 다음을 포함하여 여러 분야에서 눈에 띄는 진전이 부족했습니다. 생물 공학 종자/작물에 대한 농업 생명 공학 승인을 간소화합니다.
이러한 조정 중 일부는 중국 의원들과 경제 당국이 이해할 수있는 일시적으로 대회 할 능력을 가졌을 때 입법 또는 규제 변경이 필요합니다. 예를 들어, 국가 인민 의회는 일반적인 행진 기간 동안 몇 달 동안 철회되었습니다.
올해 대두, 돼지 고기 및 밀의 유명한 구매에도 불구하고, 중국이 향후 2 년 동안 2017 년 수준을 넘어서 200 억 달러의 슬롯 머신 상품 및 서비스를 추가로 구매하겠다는 약속을 지키는 것은 불분명합니다. 이 대상 (무역 협정의 독특한 특징)은 이미 최선의 상황에서 확장되었지만 코로나 바이러스의 발생은이 의무를 불가능한 사람들에게 밀어 넣었습니다..
방금 출판 된 중국 무역 데이터에 따르면, 올해 1 분기 중국 수입은 2019 년에 비해 2.9 % 감소했으며, 중국의 수요가 픽업되면 슬롯 머신 수출업자들은 슬롯 머신 전역에 계속 퍼져 나갈 때 계약에 명시된 상품의 양에 직면하게 될 것입니다.
이행의 특정 결점에 비추어 트럼프 행정부가 계약의 결론에 크게 선전 한 중국에 대한 분쟁 해결 절차를 불러 일으키지 않은 이유는 무엇입니까? 세 가지 이유가있는 것 같습니다.
둘째, 정치는 트럼프 대통령과 XI 대통령과 함께 합의가 일하고 선호하고 있음을 보여주는 것에 대한 관심을 공유하면서 적어도 양자 관계의 이러한 측면에 대해 서로를 자극하지 않기 위해 노력하고 있음을 보여주는 역할을합니다..
마지막으로, 준수 평가는 종종 흑백 문제가 아님이 분명 해지고 있습니다. 일반적으로 무역 협정의 이행, 특히 법적 텍스트의 모호성에 비추어 회색의 그늘이 있습니다.
한 가지 추가 고려 사항 : 분쟁 해결 사례를 추구하려면 슬롯 머신 회사의 현장 정보가 중요합니다. 그러나 슬롯 머신 기업은 역사적으로 중국의 불공정 한 대우를 슬롯 머신 정부에 보복에 대한 두려움에 대해보고하는 것을 꺼려했습니다.
슬롯 머신-중국 무역 협정의 3 개월을 시작함에 따라, 우리는 계속해서 기복이 이행 될 것으로 예상 할 수 있습니다. 그것은 7 장의 상세한 약속과의 계약에 자연스럽습니다.
오히려, 기본적인 질문은 협약이 양자 무역 관계를 재조정하면서 중국 경제를 개방하고 개혁하는 목표를 달성했는지 여부입니다. 배심원은 여전히 나왔습니다.
전체 블로그 게시물을 보려면여기를 클릭하십시오.