이번 주에는 기후 변화에 대한 세계적인 반응에서 중요한 순간이 있습니다. 글래스고에서 세계 지도자들은 COP26에서 회의를 위해 전 세계 기후 완화 전략에 대한 실행 가능한 길을 차트를 구성하고 있습니다. 워싱턴에서 의회에서 의회는 비덴 대통령의 국내 기후 의제의 운명을 결정하고 있습니다. 여기에는 규모가 높은 형태로도 풍력, 태양 광 및 청정 에너지에 대한 세금 인센티브와 발전소와 자동차의 오염을 제한하기위한 새로운 규정이 포함됩니다.
이러한 조치의 긴급 성은 결코 명확하지 않았습니다. 지난 주 유엔이 발표 한 새로운 보고서에 따르면, 정부의 슬롯 사이트 배출량을 억제하려는 정부의 기존 계획은 파리 기후 계약의 전 세계 온도 상승을 2100 년까지 산업계도보다 1.5 도로 제한하려는 파리 기후 계약의 목표를 달성하기에 불충분합니다. 대신, 현재의 기후 완화 조치는 전 세계적으로 2.7도에 가까워 질 수 있습니다. 기후 변화의 재난 영향이지만 여전히 파리 협약에 의해 확립 된 목표보다 훨씬 높습니다. 그러나 이러한 결과는 석재로 설정되지 않았으며, U.N.은 국가가 여전히 온난화를 2.2로 제한 할 수 있다고 결론지었습니다. C. 향후 몇 년 동안 새로운 Net-Zero 배출 정책을 채택하고 구현하는 경우.
문제는 다음과 같습니다. 미국에 어떤 정책 도구가 제공되어 다른 국가들에게 이러한 순 제로 결과를 향해 나아가도록 장려합니까?광범위한 도구가 있지만 무역 정책 및 기타 국경 정책이 크기가 큰 역할을 할 것이라는 점은 점점 더 분명 해지고 있습니다. 무역 정책은 좋은 행동을 장려하고 나쁜 행동을 불평 할 수 있으며, 많은 경우 순전히 자발적인 약속을 통해 달성 된 것보다 더 빠른 결과를 초래합니다. 기후 맥락에서, 우리는 이번 주 글래스고에서 공개 된 많은 야심 찬 약속을 보게 될 것입니다. 그러나 배출물은 국경을 알지 못하며 모든 국가가 문제의 긴급성에 일치 할 때까지 순 제로 배출에 도달 할 책임을 공유하기로 합의하면서 무역 정책은 중요한 도구로 남아있을 것입니다..
당근과 막대기 시스템을 사용하여 미국은 기후 리더십을 활용하여 우선적 인 무역 조건을 즐기고 개발 도상국이 자신의 기후 약속을 충족시키는 데 도움을주기 위해 협력하는 방법을 포함하여 환경 적으로 비슷한 사람들과 같은 환경과 비슷한 국가의 동맹을 개발할 수 있습니다. 우리는 이번 주 에이 접근법의 첫 번째 증거를 미국 - EU에 대한 발표와 함께 강철과 알루미늄에 대한 부문 별 약정을 협상하겠다는 발표를 처음으로 보았습니다. 그리고 짧은 게임을하는 국가들에게 무역 정책은 소개 할 몇 가지 템플릿을 제공합니다슬롯 사이트 경계 조정 메커니즘-또는 CBAMS-슬롯 사이트 누출을 해결함으로써 기후 완화 정책을 지원하기 위해 설계된 무역 법안 (즉, 표준이 약한 표준으로 더 엄격한 배출 표준을 가진 지역으로부터 슬롯 사이트 집약적 생산의 마이그레이션).
CBAM에 CBAM에 참여하지 않습니까?
CBAM은 글래스고의 공식적인 의제에 없지만 EU, Japan 및 Canada를 포함한 여러 국가가이를 시행하는 것을 고려하고 있습니다. 미국이 CBAM을 시행한다는 아이디어는 또한 워싱턴의 일부 무역 전문가와 정책 입안자들 사이에서 견인력을 얻고 있습니다. CBAM의 이유는 분명합니다. 엄격한 배출 표준을 준수하고 환경 기술에 대한 더 깊은 투자는 훨씬 유리한 환경 결과를 가져 오지만 비용이 많이 듭니다. CBAM은 슬롯 사이트 이점을 가진 국가의 생산자가 경쟁력있는 단점에 처하지 않도록 경기장을 레벨링하는 데 도움이 될 수 있습니다. 그러나 같은 생각을 가진 동맹국을 대상으로하는 조치를 포함하여 조정되지 않은 CBAM의 패치 워크는 슬롯 사이트 차익 거래에 대한 인센티브를 만들고 가장 저렴한 슬롯 사이트 시장에서 생산할 인종을 재현함으로써 비생산적 일 수있는 잠재력이 있습니다. 미국은 CBAM에 대한 세계적인 길을 앞으로 나아갈 수있는 기회가 있지만 미국 CBAM 프레임 워크에 대한 다음의 중요한 질문을 고려하여 신속하고 신중하게 그렇게해야합니다..
1. 미국은 어떻게 슬롯 사이트 함량을 측정해야합니까?
슬롯 사이트 경계 조정 메커니즘을 채택하기 전에 미국의 규제 기관은 제조 된 제품의 총 슬롯 사이트 함량을 측정하는 방법을 결정해야합니다. 슬롯 사이트 함량을 계산하는 데있어 두 가지 주요 사고 학교가 있습니다 : 생산 지점 분석 및 수명주기 분석. 이름에서 알 수 있듯이 생산 지점 분석은 직접 에너지 투입을 포함하여 생산 현장에서 생산되는 슬롯 사이트 배출량을 설명합니다. 대조적으로 수명주기 분석은 부가가치이며 전체 가치 사슬에 걸쳐 제품의 총 슬롯 사이트 발자국을 설명합니다. 전체 가치 사슬에 걸쳐 제품의 총 슬롯 사이트 발자국은 해당 부품 및 최종 상품을 생산하고 배포하는 데 필요한 에너지에 의해 생성 된 배출량을 포함하여 전체 가치 사슬에 걸쳐 제품의 총 슬롯 사이트 발자국을 설명합니다..
물론, 수명주기 분석은 생산 시점 분석보다 포괄적이지만, 수명주기 분석이 실제로 어떻게 작동하는지에 대한 몇 가지 물음표가 여전히 있습니다. 예를 들어, 수명주기 분석 방법론은 국제 관할 구역에서 그리고 내에서 크게 다르며 지리적으로 슬롯 사이트 생산량/저축에 대한 공평한 회계를 편견 할 수 있습니다. 입력의 출발점과 범위는 방법론에 따라 다르므로 국가 간의 슬롯 사이트 출력을 비교할 수있는 '사과 대 아플'비교를 비교할 수 있습니다.
2. 미국은 어떤 유형의 슬롯 사이트 배출량이 CBAM으로 상쇄되기를 원합니까?
슬롯 사이트 경계 메커니즘은 두 가지 방법 중 하나에서 슬롯 사이트 누출을 해결할 수 있습니다. 즉, 긍정적 인 슬롯 사이트 생산량 (즉, 완화 기술 및 부정적인 환경에 비해“절약 된 슬롯 사이트”에 대한 가격 또는 세금을 적용하거나 부정적인 슬롯 사이트 생산량에 가격을 적용함으로써 가격을 적용함으로써 슬롯 사이트의 양을 적용함으로써 슬롯 사이트의 양을 적용 함).
이러한 전략은 상호 배타적이지 않으며 가장 공평하고 포괄적 인 접근법은이 둘의 조합을 사용합니다. 긍정적 인 슬롯 사이트 조정의 예는 상대적 준수 비용 또는 규정 준수 비용 조정의 조합 (음수 가치에 대한 조합) 사이의 불균형에 대한 국내 산업의 우려를 해결하기 위해 전체적으로 완화되지 않은 배출량 가치에 적용되는 슬롯 사이트 가격입니다.및슬롯 사이트 가격/세금 (긍정적 가치).
3. 미국은 어떻게 준수 비용과 슬롯 사이트 가격 사이의 불리한 차익 거래를 촉진하지 않습니까?
신규 또는 기존 환경 규정을 준수하면 미국과 같은 고도로 규제 된 시장의 제조업체에 상당한 비용이 발생하여 해당 제조업체를 덜 엄격한 규제 환경에서 경쟁 업체에 비해 경쟁력있는 단점에 배치합니다. CBAM은 조정 된 슬롯 사이트 가격과 협력 비용 (즉, 완화 규정 준수 가격)을 사용하여 연주 할 수있는 필드를 만들어서이 불균형을 해결하도록 설계 될 수 있습니다..
그러나 규제 기관은 이러한 비용을 결정할 때 신중한 줄타기를 걸어야합니다. 가격을 책정하는 비용은 미국 슬롯 사이트 이점을 수확 할 때의 이점을 제공하여 미국 기업들이 이미 환경 준수에 투자 한 것에 대한 경기장을 수평으로 제공합니다. 더욱이, 대응 비용에 대한 기본 가격을 설정하는 것은 기술적으로 실현 가능하고 간단합니다. 관련 프로세스 기술의 자본 및 운영 비용으로부터 값을 객관적으로 결정할 수 있기 때문입니다. 그러나 너무 낮은 슬롯 사이트 가격과 너무 낮고 적절한 규제 가드 레일이 없으면 온실 가스 배출 이외의 오염 물질과의 규제 효과를 약화시킬 수 있고 제조업체가 조절을 준수하기보다는 슬롯 사이트 가격을 지불하도록 인센티브를 제공함으로써 오프 쇼어를 장려 할 수있다.
4. 미국이 국경 조정을 구현하기 위해 어떤 기기를 사용해야합니까?
국경 슬롯 사이트 조정을 구현하기 위해, 미국은 상품화 된 슬롯 사이트 가격, 세금/수수료, 특정 세금, VAT (부가가치 세금), 수입 라이센스 수수료,/또는 다양한 거래의 의무를 포함하여 독립적으로 또는 기존 국경 도구를 독립적으로 또는 함께 이끌어 낼 수 있습니다. 기존의 국경기구는 관리 가능성과 효율성의 이점을 가지고 있지만, 시장 메커니즘은 슬롯 사이트 제거를위한 더 빠르고 효율적인 기술 배포를 촉진하는 2 차 슬롯 사이트 시장과 금융기구를 만들어 탈탄화를 가속화 할 수있는 대담한 잠재력을 가지고 있습니다.
5. 제품 적용 범위 : 업스트림 구성 요소 및/또는 다운 스트림 구성 요소 및 제품?
고립 된 상류 상품 세금 세금 또는 가격은 제조가 하류 제품에 대한 국경 조정에 직면하지 않는 저임금 관할 구역에 대한 저렴한 입력 및 운영 비용을 따를 때 오프 쇼어 산업의 의도하지 않은 결과를 초래할 수 있습니다. 슬롯 사이트 및/또는 환경 차익 거래를 피하려면 전체 제품 가치 사슬이 포함되어야합니다.
6. CBAM은 어떻게 시장이나 수수료/세금을 통해 수익을 높여야합니까?
수익을 높이기위한 접근 방식은 슬롯 사이트 가격 및 국경 조정 메커니즘의 효과를 만들거나 파괴 할 수 있습니다. 시장 기반 접근 방식은 온실 가스 단위를 스스로 원자재로 취급하여 시장이 슬롯 사이트 완화에 대한 "진정한"가격을 설정할 수있게합니다. 시장 기반 계획에 따라, 슬롯 사이트 학점은 미래보다 오늘날보다 더 많은 슬롯 사이트를 공중에서 끌어내는 시장 프리미엄으로 옵션 및 미래와 같은 금융 상품을 통해 거래되거나 헤지 할 수있는 맹렬한 자산이됩니다..
대조적으로 수수료 또는 세금은 정부에 의해 징수 된 다음 해당 자산을 업계에서 슬롯 사이트 비용을 내재화하여 생성 된 외부 성 (더 높은 에너지 가격 또는 이재민 근로자)을 수정하도록 해당 자산을 재분배합니다.
7. 미국은 CBAM의 수익을 어떻게 사용합니까?
세금 및 수수료로 인한 수익은 소비자 또는 산업에 포함되거나 균형 잡히거나 불균형 할 수 있습니다. 소비자-조정 옵션에는 더 높은 에너지 및 연료 비용을 조정하기 위해 가구에 직접 보조금이 포함됩니다. 불균형 소비자 가보기 메커니즘의 예는 모든 관할 구역의 모든 가구에 직접적이고 동등한 지불이 될 것이며, 에너지 전환 비용이 높을 수있는 관할 구역은 수정 지불을받는 반면, 태양이 빛나고 바람이 불고 원자가 반응하는 저렴한 지역의 사람들이 바람을 불어 넣습니다. 대안으로, 균형 잡힌 소비자 가보기 접근 방식은 전국적으로 에너지 가격을 높이려고 노력할 것입니다.
산업 대응 접근 방식은 비슷하지만 더 높은 가격이 소비자에게 전달되기 전에 산업 수준에서 비용을 조정하려고합니다. 균형 잡힌 산업 구성 접근 방식에는 전환 기술에 자금을 지원하기위한 자본 크레딧 및 보조금이 포함되어 있으며, 에너지 수준의 가격을 관할권 전반에 걸쳐 레거시 인프라 돌출부를 다루는 것이 포함됩니다. 불균형 산업 구성 접근 방식은 지역 기후 조건과 기존 에너지 인프라의 연령 및 생존력에 관계없이 모든 유틸리티에 대한 평등 공급 관세 또는 보조금입니다.
CBAM의 수익은 또한 재교육 및 확장 된 건강상의 이점을 포함하여 새로운 에너지 원으로의 전환으로 이주한 근로자에게“기후 조정 지원”혜택을 제공하는 데 사용될 수 있습니다.
드로 다운 대결에 대한 답변?
정책 입안자들이 이용할 수있는 도구에 대해 광범위하게 생각하는 것은 신속하고 공평한 타격을 인센티브하는 것이 세계의 경제 및 기후 목표를 달성하는 데 필수적 일 것입니다. 시간이 짧고 지분이 높지만 슬롯 사이트 가격 및 국경 조정의 실용성과 잠재력은 유망하며 정부와 이해 관계자의 모든 관심을받을 자격이 있습니다..
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