Warren 의장, Cassidy 회원 및 소위원회 회원, 오늘 증언 할 기회에 감사드립니다.
저는 Yale Law School의 Paul Tsai China Center의 선임 연구원이며 New America의 사이버 보안 정책 연구원입니다. 저는 지난 10 년간 미국 국가 안보 커뮤니티 및 민간 부문에서 중국 온라인 슬롯 및 기술 정책 분석가로 일했습니다.
오늘 저는 미국-중국 관계 및 글로벌 국경 간 온라인 슬롯 흐름의 맥락에서 온라인 슬롯 보안에 대한 증언에 초점을 맞출 것입니다.
저의 전문 지식이 중국에 중점을두고 있지만, 먼저 온라인 슬롯에서 가치를 획득하고 추출하는 중국 정부의 접근 방식에 대해 구체적으로 말할 것입니다. 미국의 가장 효과적인 솔루션은 온라인 슬롯 보안 및 개인 정보를 조절하는 데보다 포괄적 인 접근법이 필요하다는 것입니다. 이러한 과제 중 일부는 중국이 제기 한 위험에 특정한 도구가 필요하지만 이러한 문제는 중국보다 큽니다.
중국의 국가 온라인 슬롯 전략
1. 중국 정부는 인수를 목표로 야심 찬 국가 온라인 슬롯 전략에 착수했다.대량의 온라인 슬롯에서 값을 제어하고 추출합니다.
올 가을에 시행 된 중국의 두 가지 획기적인 법률 (온라인 슬롯 보안법 및 개인 정보 보호법 1) 외에도 베이징은 경제 및 전략적 자산으로서 온라인 슬롯 개념을 높이고 중국의 국경 내외의 정보 흐름에 대한 국가 권력을 중앙 집중화했습니다.
- 2020 년 4 월 중국 공산당 (CCP)의 국무원 및 중앙위원회가 발행 한 2020 년 4 월 지침은 토지, 노동, 자본 및 기술의 다섯 번째 생산 요인으로 온라인 슬롯를 지정합니다. 2021 년 3 월 국가 인민 의회에서 14 번째 5 년 계획의 개요는“온라인 슬롯 요인의 시장 개선”(健全数据要素市场)을 요구했으며, 디지털 경제에 연료를 공급하기 위해 온라인 슬롯의 가치를 잠금 해제 할 필요성을 강조했다.
-올해 11 월 30 일, 중국 산업 정보 기술부는 중국의 빅 온라인 슬롯 산업을위한 14 번째 5 년 계획 (2021-2025)을 발표했습니다. 이 계획은 빅 온라인 슬롯를 전략적 신흥 산업으로 정의하며, 온라인 슬롯의 가치를 잠금 해제하기위한 국가 지원이 더 높아질 예정입니다.
베이징은 또한 정부 부처와 정부 및 민간 기업간에 사일로 또는 온라인 슬롯 제도를 분류하여 정부의 온라인 슬롯를 집계하고 조정하는 능력을 오랫동안 고민하여 온라인 슬롯에 대한 국가 통제를 중앙 집중화하기위한 조치를 취하고 있습니다. 온라인 슬롯 공유에 대한 장벽은 다양한 이유 때문입니다.
Tencent Research Institute의 기사는 중국의 대규모 기술 플랫폼에 더 많은 온라인 슬롯 흐름을 촉진한다고 주장합니다. 이 기사는 국제 온라인 슬롯 회사 (IDC) 추정치를 인용하면서, 2025 년까지 [중국이 보유한 세계 온라인 슬롯의 비율은 2018 년 23.4 %에서 27.8 %에서 27.8 %로 증가하여 중국의 첫 번째 사용은 새로운 국제 경쟁에서 이니셔티브를 압류 할 수 있는지 여부를 결정하고 디지털 산업의 발전과 성장을 보장 할 것인지에 대해 밝혔다.
전략적 자산으로 온라인 슬롯를 획득하고 사용하려는 중국의 국내 및 국제 노력에 미치는 영향은 무엇입니까?
2. 에 의해 집계 된 온라인 슬롯 세트를 어떻게 사용할 수 있는지에 대한 중국의 동기와 다양한 시나리오 이해중국 정부는 효과적인 미국 정책을 창출하는 데 필수적입니다.
국가 안보 관점에서 미국 개인 온라인 슬롯의 잠재적 사용에 관한 것이 있습니다. 베이징은 이미 미국 인사 관리국의 약 2,100 만 명에 대한 인사 기록 도난에서 민감한 국가 안보 정보를 가지고있는 것으로 추정됩니다.
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동시에 중국 정부의 온라인 슬롯 사용은 모 놀리식이 아닙니다. 다른 행위자들은 보안 및 감시뿐만 아니라 디지털 경제 및 기타 기본 행정 기능의 연료 로서도 온라인 슬롯를 찾고 있습니다.
중국이 번영이 커지면서 리더십은 전략적 및 경제적 이익에 대한 온라인 슬롯에 대한 국가 통제를 주장하려고 노력하고 있으며, 미국은 또한 리더십을 유지하기 위해 포괄적 인 비전과 규제를 개발해야합니다. 주요 중국 온라인 슬롯 학자 인 Hong Yanqing 박사는“중국은 또한 중국 기업이 전 세계적으로 더 많은 온라인 슬롯를 통제하고 사용할 수있는 방법을 고려해야합니다. 결국 기업이 전 세계에 있기 때문에 미국은 'ARM'을 확장 할 수 있습니다. "
미국의 무 활동으로 인해 중국 지도자들이 두려워하는 온라인 슬롯에 대한 상호 운용 가능한 연합을 만들지 못할 것입니다. 개인 정보 보호 방패에 대한 진행 상황과 APEC 국경 간 프라이버시 규칙과 같은 온라인 슬롯 흐름에 대한 글로벌 비전은 앞으로의 과제를 강조합니다.
권장 사항
효과적이기 위해서는 미국 정책은 온라인 슬롯가 중요한 이유에 대한 정확한 이해를 기반으로해야합니다. 새 오일로서의 온라인 슬롯의 비유는 거짓이며, 온라인 슬롯를 대량으로만 가치있는 유한 및 0 자원으로 취급하는 나쁜 정책으로 이어집니다.
미국의 규제 부족으로 인해 미국인의 민감한 온라인 슬롯가 개인 정보 보호 및 보안에 취약 해지고 보안에 취약한 상태로 구성된 국가 지원 사이버 침입뿐만 아니라 투명성이나 통제없이 소비자 온라인 슬롯에서 세계적으로 규제되지 않은 온라인 슬롯 브로커 산업에서도 해를 끼칩니다. 모든 회사가 수집하고 유지할 수있는 온라인 슬롯에 대한 기본 표준을 설정하면 위험이 발생하는 위치에 관계없이 미국 개인 온라인 슬롯를 보호하는 데 도움이됩니다.
온라인 슬롯 보안 및 개인 정보 보호에 대한 높은 표준이 없다면, 규제되지 않은 민간 기업이 보유한 미국 시민 온라인 슬롯는 중국 해커의 위반에 더 취약하거나 공개적으로 구매, 집계 및 소비자 온라인 슬롯를 판매하는 데 판매되는 것에 더 취약합니다. 예를 들어, Equifax의 많은 보안 문제는 궁극적으로 1 억 4,500 만 명의 미국인의 온라인 슬롯를 노출시킨 알려진 취약점을 패치하지 못한 회사의 실패와 같이 잘 문서화되어 있습니다.
이 현실은 또한 중국 소프트웨어 응용 프로그램에 대한 금지가 미국인의 온라인 슬롯를 확보하는 효과적인 방법이 아닌 이유이기도합니다. 예를 들어 Tiktok이 미국 소유이더라도 여전히 중국의 보안 서비스로 전송할 수있는 온라인 슬롯 브로커에게 온라인 슬롯를 합법적으로 판매 할 수 있습니다.
이 점에서, 미국의 온라인 슬롯는 충격적으로 노출되며 온라인 슬롯 흐름이 적대자로 간주되는 국가의 특정 회사에만 초점을 맞추는 한 그렇게 유지 될 것입니다.
다양한 문제에 대한 토론은 연방 개인 정보 보호법의 발전을 느리게 할 것입니다. 한편, 온라인 슬롯 브로커 산업에 대한 기준 규칙을 갖는 것은 다양한 행위자들의 악용에 취약하게 만드는 벡터를 폐쇄하는 데 기여할 것입니다.
우리는 또한 중국 정부가 제기 한 온라인 슬롯 보안 위험에 대응하기위한 미국 조치가 진공 상태에서 발생하지 않는다는 것을 명심해야합니다. 우리의 정책 접근법은 중국과의 기술 경쟁이 미국과 중국뿐만 아니라 인도에서 유럽으로 세계의 다른 지역에서도 발전 할 것이라는 사실을 고려할 수 있도록 조정되어야합니다.
높은 혁신 비율을 유지하는 미국 기업의 능력은 글로벌 시장, 인재 및 아마도 가장 중요한 온라인 슬롯 세트에 대한 접근에 달려 있습니다. 그러나 전 세계의 온라인 슬롯 주권 정책이 증가하는 것은 미국 기업들이 중국을 넘어 국제적으로 운영하는 능력에 장애가되고 있습니다.
미국은 같은 생각을 가진 정부와 협력하여 일본이 제시 한“신뢰를 가진 온라인 슬롯 자유 흐름”이라는 개념에서 온라인 슬롯가 흐를 수있는 일반적인 표준 세트를 개발해야합니다. 다자간 접근 방식은 규정 준수를위한 인센티브 시스템을 만드는 데 기반을 두어야합니다.
우리는 국가 안보 위험이 존재하는 곳에서 해결해야하지만, 이는 국내 또는 외국인 이외의 모든 회사에 대한 포괄적 인 온라인 슬롯 개인 정보 및 높은 사이버 보안 표준을위한 광범위한 미국 이니셔티브의 한 부분으로 수행되어야합니다. 미국 온라인 슬롯 거버넌스에 대한 설득력있는 비전을 제공하지 못하면 미국이 덜 안전하고 번영하며 강력하지 않게 만들 것이며 CCP가 통제하는 회사가 번성하도록 전 세계의 더 많은 공간을 허용합니다.
Samm Sacks는 Yale Law School Paul Tsai China Center & New America의 선임 연구원입니다.
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