Joe Biden 미국 대통령이 대통령직의 최초의 미국-유럽 연합 정상에 참석했을 때, 그는 오바마 행정부에서 발생한 것과 다른 EU를 발견 할 것입니다. 유럽이 바뀌 었습니다.
최근 벨로루시 정부가 영토에 걸쳐 Ryanair 비행을 납치하기 위해 최근의 Roman Protasevich와 그의 여자 친구 Sofia Sapega를 잡으십시오. 대담한 법 이후, 유럽 협의회는 경제 제재와 비행 제한을 포함하여 벨로루시 대통령 Alyaksandr Lukashenka에 대한 강력한 보복 패키지를 채택했습니다..
이 사건에 관한 유럽 연합의 초기 커뮤니케이션은 유럽위원회 회장 Ursula von der Leyen과 교통 위원 인 Adina Valean의 상충되는 메시지와 함께 완벽하지 않았습니다. 그리고 벨로루시의 영공과 항공사와 관련된 비행 금지는 Lukashenka를 더 많이 해칠 수 있지만 벨라 러스의 벨라비아 항공사와 과다 비행 비용은 정권의 수입원입니다. 실제 의문은 제재가 Protasevich와 Sapega를 방출하는 데 효과적이 될 것인지 벨라스 또는 벨러스, 러스트, 러스트의 3을 더욱 적중한 행동으로 입증하는지 여부입니다.
그러나 공중에서 Protasevich와 Sapega를 압류 할 때 Lukashenka는 경제 보복을 초대하지 않았습니다. 그는 또한 벨로루시에서 그의 억압적인 통치의 문제를 EU 의제에 대해 다시 한 번, EU가 지난번 가을에 사기로 널리 간주 된 선거에 대한 폭력적인 단속으로 제재를 부과 한 후 점차 미끄러졌다.
또는 중국과 관련된 유사한 사례를 고려하십시오. EU가 미국, 영국, 캐나다와 함께 신장의 인간 권리 위반과 관련된 중국 당국자들에 대한 제재를 발표 한 후, 중국은 유럽 의회의 회원들에게 대응했다.
왜 EU의 잘못된 계산과 오해가 있습니까?
한 가지 설명은 EU의 노력에 종종 첨부되는 낮은 기대치입니다. 관찰자들은 정기적으로 다음 위기 (DEBT, 유로존, 이주, 포퓰리즘 및 민주주의 백 슬리 딩, 브렉 시트, 또는 더 이상 제안 된 유럽 헌법의 거부)가 EU의 운명을 철자 할 것이라고 정기적으로 예측합니다.
둘째, EU의 작동 방식을 이해하는 것은 쉽지 않습니다. 이것은 단순히 법적 또는 제도적 복잡성의 문제가 아닙니다.
국제 도메인에서 국가가 작용하는 방식에 근거하여 EU 반응을 예상하려고하면 결과가 좋지 않습니다. 특히, 그러한 접근법은 유럽 의회의 역할과 무게를 과소 평가하는데, 그 자체의 권력과 민주적 토대가 반복적으로 입증 된 바와 같이..
EU, 미국과 어느 정도까지 매우 가까운 접촉과 친숙 함에도 불구하고 영국은 때때로 유럽 역학을 읽거나 다른 움직이는 조각의 중요성을 정확하게 또는 완전히 이해하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 예를 들어, 권위주의 중국과 러시아 (EU에 대한 접근성이 훨씬 적고 문화적, 정치적 근접성이 훨씬 적 으면서 메가 슬롯 역학을 잘 이해할 수 있는가?
셋째, 오해는 메가 슬롯 지정 학적 변화가 불완전하다는 것을 강조합니다. EU는 여러 위기에 직면 한 Luuk van Middelaar가 주장한 것처럼“규칙의 정치”에서“사건의 정치”로 이동하는 것입니다.
그러나 그 변환은 부분적으로 남아 있습니다. 유럽은 여전히 EU 고등 대표 인 Josep Borrell의 모스크바 여행에서 보여준 것처럼“권력의 언어를 말하는 법”을 배우고 있습니다. 그는 러시아 러시아 외무부 장관 Sergei Lavrov가 공격적인 기자 회견을 거쳤습니다..
중간 국가는 폰 데르 레이엔 (Von der Leyen)의 프로타제 비치 (Protasevich)의 구금에 대한 폰 데르 레이 엔 (Von der Leyen)의 회사 트윗과 트위터에서의 발린의 초기 반응에 대한 불협화음으로 가장 잘 설명되어 있습니다. 교통 커미셔너의 포트폴리오는“규칙의 정치”에 대한 준 도구 영역에 크게 존재하며, 위대한 정치에서 제거 된 반면,위원회 회장은 사건에 대응하고“지정 학적위원회”를 가져 오려고 노력하고 있습니다..
유럽 전의 긴급한 과제는 그 전환을 마치는 것입니다. 이는 메가 슬롯 전략적 문화를 심화시키는 것으로 시작해야합니다. 특히 전략적 나침반, 공통 위협 분석을 개발하고 EU가 원하는 국제 행위자를 통해 2 년간의 노력이 정치적 과정으로 남아 있으며 실질적인 권장 사항을 제공함으로써 시작해야합니다.
워싱턴은 부담 공유에 대한 의도와 기대를 명확하게함으로써 이러한 문제에 대한 유럽 토론에 집중할 수 있습니다. Biden이 메가 슬롯 대응자를 만나면서 메가 슬롯보다 지정 학적 정치로의 변화를 지원하는 강력한 메시징은 궁극적으로 미국이 대서양 전역에서보다 신뢰할 수있는 파트너를 찾도록 도울 수 있습니다..
Olivier-Rémy Bel은 대서양 협의회의 방문 동료입니다. 그는 이전에 프랑스 국방부 국방부 국방부 국제 관계 및 전략 국장의 EU 데스크 책임자뿐만 아니라 프랑스 국방부 장관의 유럽 담당 직원으로 재직했습니다..
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