놓친 기회에서 실제 피해로 이동

04/01/2024

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William Alan Reinsch | 전략 및 국제 연구 센터 (CSIS)

3 월 29 일, 미국 무역 대표 (USTR)의 사무실은 연례를 발표했습니다USTR, 대외 슬롯 장벽에 관한 2024년 국가, 3 월 31 일 이전에 법에 의해 출두해야합니다. 일반적 으로이 보고서는 우리 모두가 읽은 원한 무역 간행물과 특정 산업의 경우에 대한 불만을 적절히 해결하지 못했다는 사실을 전달합니다. 올해는 다를 것이라고 생각합니다.

이 보고서의 요구 사항은 1974 년 무역 법 181 조에 포함되어 있습니다. 관련 부분은 USTR을 요구합니다

“정체성 [SIC] 및 각 국가의 행위, 정책 또는 관행을 분석하는 각 국가의 행위, 정책 또는 관행을 분석합니다. 특히 그러한 투자가 상품이나 서비스 거래에 영향을 미치는 경우, (iii) 미국 전자 상거래.”

그것이 필요한 전부는 아니지만 핵심 요소입니다. 이는 미국의 상품이나 서비스 수출에 대한 상당한 장벽 또는 왜곡을 구성하는 외국의 무역 관행에 대해보고하는 것입니다. 그러나 올해 보고서를 발표 한 언론 성명서에서 USTR은 다소 다른 기준을 제시했습니다.

“NTE 보고서는 우리가 명시된 법적 목적으로 반환하기위한 조치를 취하고 있기 때문에 올해 전례없는 관심을 받았습니다. 우리는 각 정부가 우리 자신을 포함하여 각 정부가 대중의 이익에 대한 통치권과 합법적 인 공공 정책에 대한 규제를 제어 할 수있는 규제를 포함 할 수있는 권리가 있다는 것을 존중합니다. 주권은 남아프리카 공화국의 수입 라이센스 요구 사항과 멸종 위기에 처한 종의 수입에 대한 제한이 포함되어있다.

이것은 여러 수준에서 끔찍한 아이디어입니다. 첫째,“언급 된 법정 목적”은 위의 첫 번째 인용문입니다.

새로운 기준은 정책이 장벽인지 여부를 무시하고 대신 다른 국가의 정책이 합법적 인 공공 정책의 이유로 수행되었으며“주권 정책 당국의 유효한 행사”인지에 중점을 둡니다. 그것은 법령의 요점을 완전히 그리워합니다.

이 새로운 접근법은 특히 181 조에 언급 된 디지털 부문에 특히 유해합니다. 평소와 같이, National Replate Council의 Jake Colvin은 다음과 같이 말했습니다.

“구체적으로, 미국 전자 상거래 및 디지털 지원 수출에 대한 상당한 장벽을 부르지 못한 상태에서 Biden 행정부는 미국 혁신을 위해 일 어설 수있는 기회를 낭비하고 있으며, 우리의 경제 경쟁자들에 의한 미국 기업 및 노동자에 대한 미국 기업 및 노동자에 대한 차별을 초대 할 수있는 기회를 낭비하고 있습니다. Catalog Local Contents와 다른 주요 장벽을 반박함으로써 USTR은 또한``기타 외국인의 장벽을 반박함으로써 USTR은 또한 하원 의도를 무시할 것입니다. 상품 및 서비스, 외국인 투자 및 전자 상업의 미국 수출에 대한 장벽.”

지난 3 년 동안 Scholl 의장은 디지털 무역 문제에 대해 많은 작업을 수행해 왔으며, 우리는 독자가 약 30 개국의 디지털 정책을 유지하는 데 도움이되는 정책 추적기를 게시하려고합니다. 우리는 지난 20 년 동안 디지털 무역 및 디지털 서비스의 막대한 성장과 미국 경제에 대한 부문의 중요성 때문에이 작업을 수행하고 있습니다.

William Reinsch는 워싱턴 D.C.의 전략 및 국제 연구 센터에서 국제 비즈니스의 Scholl 의장을 보유하고 있습니다

미국 무역 대표 사무실에서 발행 한 대외 무역 장벽에 대한 전체 국가 무역 추정 보고서를 읽으려면여기.

William Alan Reinsch의 전체 논평을 CSIS 웹 사이트에 표시하는 것처럼여기.