피망 슬롯 무역 개혁 30 년 후 : 큰 출발이지만 실속

07/22/2021

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Douglas A. Irwin | Peterson Institute for International Economics

30 년 전, 1991 년 7 월, 인도는 경제 정책에 혁명적 인 변화를 시작했습니다. 지난 40 년간 폐쇄 된 수입 와이블 세션의 무역 개발 모델을 추구 한 후 인도는 방향을 바꾸고 Manmohan Singh 재무 장관이 도입 한 개혁에 따라 무역 및 외국인 투자에 대한 경제를 개방하기 시작했다. 개혁은 피망 슬롯 경제 성과를 크게 향상시켰다. 불행히도, 경제 개혁은 항상 정치적으로 어려우며, 나라는 여전히 갈 길이 멀다. 그러나 인도가 얼마나 멀리 왔는지 기억할 가치가 있습니다.

1947 년 영국 통치로부터 독립을 달성 한 후, 피망 슬롯는 자본 집약적 인 산업에 대한 자립과 국가 주도 투자를 강조하는 사회주의 개발 계획을 추구했다. “라이센스 RAJ”는 대부분의 수입이 정부의 승인을 요구하고 대부분의 투자가 정부의 허가를 요구했으며 대부분의 외국인 투자가 금지되었습니다. 허가가 수입에 대한 유일한 장벽은 아니었다. 오늘날의 평균 관세는 오늘날의 표준에 따라 믿을 수 없을 정도로 높았습니다. 중간 상품의 123 %, 자본 상품의 115 %, 1980 년대 후반 소비자의 129 %.

인도는 본질적으로 폐쇄 된 경제였습니다. 1989 년 세계 은행 보고서에 따르면 대규모이지만 비효율적 인 산업 부문은 제조 상품에 대한 국내 수요의 95 %와 모든 소비재의 100 %를 공급했습니다. 루피는 절망적으로 과대 평가되었으며, 이는 세계 시장에서 피망 슬롯 가격을 책정하여 GDP의 5 %에 ​​불과한 수출을 유지했습니다. 이것은 세계 시장에서 새로운 기술과 자본 상품을 구매하기위한 외환 수입이 심각하게 제한되었음을 의미했습니다.

제한된 무역에서 피망 슬롯는 산업화에 성공했지만 비 효율성과 관료적 통제는 만연하고 경제 성장은 느려졌습니다. 개혁 이전의 성장률 (힌두교 성장률)은 전체적으로 3 ~ 4 %, 1 인당 기준으로 훨씬 느 렸습니다. 결과적으로 빈곤 수준은 심각하게 높았습니다.

1991 년 위기는 체계적인 변화를 추진

1980 년대에 피망 슬롯 시장을 개방하기위한 잠정적 인 조치가 취해졌지만, 심각한 지불 균형 위기는 1991 년 초에 국가의 정책 입안자들이 행동하도록 강요했다. 나라 시하 라오. 빅스 휴고 (Victor Hugo)를 인용 한 싱 (Singh)은 1991 년 7 월 24 일 예산 연설에서“지구상의 권력은 시간이 오는 아이디어를 막을 수 없다”고 말했다. 위기의 강력한 힘은 마침내 체계적인 변화를 추진했습니다. Singh의 리더십 하에서 인도는 루피를 평가 절하하고 유연한 환율과 현재 계좌 전환성으로 이동했습니다. 그것은 수입을 차단하고 수출을 무효화 한 라이센스 RAJ를 광범위하게 해체했으며, 경쟁을 제한하는 국내 투자에 대한 제약 조건이 없습니다. 또한 외국인 투자에 경제를 개방하기위한 조치를 취했습니다. 싱은 라오 총리의 정치적 후원과 P. Chidambaram 상무부 장관, Amar Nath Verma 교장 및 주변의 최고 공무원을 포함한 재능있는 개혁 팀 없이는 그렇게 할 수 없었습니다. 이 그룹은 호소의 항의와 지식, 지식인 및 정치인으로부터의 공격에도 불구하고 우세했습니다.

일부 관찰자들의 인식과는 반대로, 무역 개혁은 국제 통화 기금과 세계 은행의 압력 때문에 채택되지 않았다. 오히려 개혁은 Singh 재무 장관을 포함한 정부 공무원들과“집에서 자란”이었다. 피망 슬롯 문제는 수입 산업화 전략에 대한 구조적이고 근본적인 변화라는 것을 인식했다. 일부 외부 압력은 부인할 수없고 실제로 프로세스를 계속하는 데 도움이되었습니다. 1999 년, 인도 무역 정책의 개혁은 세계 무역기구 판결이 소비자 상품의 수입에 대한 남은 양적 제한을 해체 할 것을 요구했을 때 또 다른 증가를 받았다.

그 결과는 대외 무역의 현저한 증가로 경제 효율성을 향상시켜 소비자와 기업들에게 최종 상품과 중간 입력을 더 넓게 구매할 수있게 해주었습니다. 이것은 결국 경제 성장의 가속화와 빈곤의 현저한 감소에 기여했다.

추가 개혁에 필요한 새로운 약속

피망 슬롯는 1990 년대 초부터 MODI 행정부의 최근 세금 개혁을 포함하여 정책을 계속 개혁 한 반면, 개혁의 속도는 불쾌하게 느리다. 빨간 테이프는 Covid-19 Pandemic에 의해 폭행 된 경제를 계속 억압하고 있으며, 질병 통제, 오염, 농촌 빈곤 및 교육 및 건강 관리와 같은 부적절한 사회 서비스의 긴급한 문제에 불충분 한 관심을 기울였습니다. 이 나라는 더 깊은 무역 협정에서 다른 사람들과 파트너 관계를 맺기를 꺼려했습니다. 결과적으로 피망 슬롯는 경제 성과를 계속 향상시킬 중요한 기회를 놓쳤다. 국제 통화 기금에 따르면이 나라의 한때 가난한 이웃 인 이웃은 한때 가난한 이웃 인 이웃이 한때 가난한 이웃 인 이웃이 계속해서 피망 슬롯를 추월했다고한다.

많은 학자들은 지리 및 기관과 같은 장기 경제 발전에 영향을 미치는 깊은 구조적 요인에 초점을 맞추고 싶어하지만, 우리는 때때로 정치적 리더십과 우수한 경제 정책이 국가의 운명에 크게 영향을 미칠 수 있는지 잊어 버립니다. 피망 슬롯는이 공급이 부족한 상태에서 전 세계 혼자가 아닙니다.

Douglas A. Irwin, 2018 년 2 월부터 Peterson Institute for International Economics의 비거주 선임 연구원은 Dartmouth College의 John French 경제학 교수입니다. 그는 국립 경제 연구국의 연구원입니다.

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