누구든지 민주당의 마음에 걸린 복잡한 메가 슬롯 관세 법안을 이해하는 사람이 있습니까?

그러나 악마는 세부 사항에 있습니다. 그리고 이번 주에 제안 된 법안에는 많은 사악한 세부 사항이 있습니다. 많은 사람들이 여전히 제안서를 분석하고 있으며,이 제안은 형평성과 구현에 대한 주요 의문을 제기했습니다. 메가 슬롯 경계 조정 메커니즘을 출시하는 방법에 대한 훌륭한 모델은 아직 없습니다. 메가 슬롯를 규제하지 않는 국가에서는 적습니다.

공정하고 저렴하고 저렴하고 혁신적이며 탄력적 인 전환 및 경쟁법 또는 공정한 전환 및 경쟁법 인 Coons and Peters의 법안은 특정 산업의 수입업자들이 국내 기후 규칙을 준수하는 비용을 청구하고 미국 무역 대표가 자신의 사무실 협상에보다 체계적으로 기후를 포함하도록 장려 할 것입니다. 이 법안은 초기에 강철, 알루미늄, 시멘트 및 철, 모든 무역 노출, 메가 슬롯 집약적 인 부문이 제한된 녹색 대안이 있습니다..

그것은 또한 경제 전반의 국내 메가 슬롯 가격 정권이 미국에서는 적당하지 않을 것이라는 암묵적인 인정을 읽습니다.“건축의 정신은 더 나은 제안과 녹색 새로운 거래는 부문별로 분야를 찾아서 구체적인 전략과 투자를 통해 구체적인 전략을 제시하는 것입니다.

국경 메가 슬롯 조정 메커니즘의 기본 아이디어는 메가 슬롯 누출로 알려진 것을 방지하는 것입니다. 이곳에서 기업은 국내 경제와 기후 정책이 전반적인 배출에 미치는 영향을 방해 할 수있는 엄격한 환경 표준으로보다 저렴한 환경 표준으로보다 저렴하게 해외로 이동합니다. 예를 들어, 미국이 중국에서 철강을 생산하는 데 걸리는 것보다 메가 슬롯가 적은 철강을 생산할 수 있다면 (세계 최고의 철강 생산자), 국경 메가 슬롯 조정으로 인해 중국에서 수입하는 회사가 철강을 미국 구매자에게 판매 할 때 그 차이를 지불해야합니다..

현재 유럽 연합에서 사용중인 메가 슬롯 가격 시스템은 수학을 조금 더 간단하게 만들 수 있습니다. 다양한 산업의 메가 슬롯 비용은 이미 유럽의 유럽 배출량 거래 시스템에 의해 수익을 창출하고 추적하고 있습니다. 따라서 지난 주에 더 많은 기후 계획의 일환으로 제안 된 새로운 메가 슬롯 관세 브뤼셀 공무원들에 따라 수입업자들은 블록 내에서 그들을 만드는 생산자와 동일한 상품에 대해 동일한 메가 슬롯 가격을 지불 할 것입니다.

어쨌든 이론적으로 작동해야합니다. 처음부터 ETS 시스템은 강철과 알루미늄과 같은 배출 집약적 및 무역 노출 부문에 대한 무료 무료 수당이 포함되어있어 실제로 시장에서 설정 한 전체 메가 슬롯 가격을 톤당 약 60 달러 정도 지불하지 않습니다. 이 수당은 이제 지난 주에 공개 된 새로운 계획에 따라 2036 년까지 단계적으로 폐지 될 예정이지만 점진적인 타임 라인조차도 업계의 치열한 푸시 백에 직면 할 수 있습니다. EU의 국경 메가 슬롯 조정 메커니즘은 2026 년에 적용됩니다.

또한,이 메가 슬롯 관세 제안은 WTO 회원들에 대한 비차별 규칙을 위반한다는 원칙에 따라 세계 무역기구에서 도전에 직면 할 수 있습니다. 아이러니하게도, EU의 그러한 도전을 피하려는 의도적 인 시도를 감안할 때, 미국 상원 민주당의 제안은 WTO 불만에 대해 더 단열 될 수 있다고 터커는 말했다.

“국제적 조정 메커니즘이 무엇이든 탈탄 범화 수단에 대해 불가지론해야합니다. 지난 주 EU 제안과는 달리, 국가가 국경 조정 메커니즘에 대한 신용을 얻을 수있는 유일한 정책을 제시합니다.”라고 Tucker는 말했습니다. Coons and Peters Bill에 따라 미국 수입에 메가 슬롯 조정 수수료를 적용하지 않는 국가and기후 규칙을 따르십시오.“최소한 엄격한”우리가 면제 될 것입니다.

이것이 미국에 실제로 복잡해지는 곳은 EU가 가지고있는 메가 슬롯 가격 시스템없이 수입 수수료를 계산하는 데 있습니다. 법안에 따르면, 미국 수입 수수료는“해당 연료의 업스트림 온실 가스 배출에 의해 연방, 지역 및 주 기후 규칙을 준수하는 회사에 대한 해당 상품 및 연료의“생산에 발생한 국내 환경 비용”을 곱하여 계산됩니다.

넓은 스트로크에서는 수입업자가 자동차에 대한 청정 공기 법 및 온실 가스 효율 표준을 준수함으로써 국내에서 동일한 양의 배출량을 생성하기 위해 지불해야 할 모든 비용의 비용을 지불해야한다는 것을 의미합니다. EPA보고 요구 사항과 1980 년대 연방 기관에 부과 된 엄격한 비용-이익 계산 덕분 에이 데이터의 대부분을 사용할 수 있습니다.

북동부 지역의 지역 온실 가스 이니셔티브 또는 캘리포니아의 상한 및 거래 시스템과 같이 텍스트에 요약 된 지역 및 주 수준 표준의 비용을 전가하면 해당 행정상이 더욱 복잡해 질 수 있습니다. 이 과제는 재무부 장관, 예산 관리국, 상무부 장관, 에너지 장관, 환경 보호국 관리자, 농업 장관, 교통부 장관, 미국 무역 대표 및 내무 장관과 협력하여 재무부 장관에게 달려있다.

2023 년 7 월 1 일 부터이 그룹은“표준 및 규정을 통해 오는 암시 적 메가 슬롯 가격”을 식별하기위한 규제 검토 프로세스를 수행 할 것입니다. "미국이 기후 법률을 통과하지 못하거나 다른 규제 조치를 취하지 않으면 국경 메가 슬롯 조정이 없을 것입니다. 미국이 규제를 시작하는 경우에만 유발됩니다.".

미국은 현재 메가 슬롯를 규제하지 않습니다. 현재 제안중인 청정 에너지 표준이 화해를 통해이를 만약 전력 부문에서 그렇게 시작할 수 있습니다. 그러나 철 및 시멘트와 같은 부문을 커버하는 직접 메가 슬롯 규정이 없으면 Bill Coons와 Peters는 본질적으로 모든 규칙에 대한 토대를 마련하기 위해 데이터를 수집하는 수단이 될 것입니다. 터커는 또한 새로운 규정에 앞서 산업에 확실성을 제공하는 수단이 될 수 있다고 말했다.

Sierra Club은“메가 슬롯 투기 수수료”에 대해 유사하고 다소 간단한 공식을 떠 올렸습니다. 미국과 거래 파트너 중에서 미국과 거래 파트너 중에서 해변가의 사회적 비용을 사용하여 이미 수수료를 계산하기 위해 메가 슬롯의 사회적 비용을 사용합니다. 그것은 단순한 작업이 아니지만 정확하게 연방, 지역 및 주 기후법의 합병을 꾸준한 수수료로 번역하는 것보다 가벼운 리프트입니다..

공정 전환 및 경쟁법은 또한 석탄, 석유 및 가스를 포함 할 것이며, 이는 이러한 국경 메가 슬롯 조정 제안의 일반적인 특징입니다. 터커와 해변은 둘 다 포함 된 것을보고 놀랐습니다. 이러한 연료의 수입 비용에는 메탄 규정 준수 비용과 조정 패키지의 일부로 통과되면 청정 에너지 표준에 대해 드릴러가 발생한 추가 비용조차 포함됩니다. 시추 비용과 온실 가스 강도는 모두 석탄, 오일 및 가스가 추출되는 위치와 방법에 따라 크게 다릅니다. 예를 들어, 페름기 분지에서 프 래킹을 통한 석유 시추는 멕시코만의 시추보다 훨씬 온실 가스가 많으며, 해외 생산을위한 오랜 인프라가 있습니다. 이러한 요인들은 모두 수입 수수료를 계산하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다. 특히 연료 수입이 일부 경우 국내에서 생산 된 것보다 상류 배출 비용이 낮을 수 있다는 점을 고려할 수 있습니다. 이것은 결국 국내 훈련자에게 향상을 줄 수 있습니다.

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American Petroleum Institute의 대변인은 여전히 ​​법안을 검토하고 있지만 메가 슬롯 국경 조정에 대한 입장에 관한 성명서를 보냈다고 말했습니다. "경제 전역의 메가 슬롯 가격은 혁신을 주도하고 기후 변화를 해결하기위한 가장 영향력 있고 투명한 정부 정책이며, 메가 슬롯 국경 조정은 전자 메일을 통해 사운드 메가 슬롯 가격 정책의 필수 요소입니다." "우리는 정책 입안자들과의 이러한 문제에 대한 추가 참여를 환영합니다." Greenpeace Journalistic Arm Unearthed의 최근 Exposé에서 Coons는 Exxon 로비스트 Keith McCoy가 그의 회사의 최고 목표로 지명 된 의원 중 한 명입니다. McCoy가 Unearthed의 비밀 리포터와의 전화를 당시 5 월 언젠가 Exxon CEO Darren Woods와 만나기로 예정되었습니다.

그러면 국경 세금으로 제시된 주식 문제가 있습니다. 세계에서 가장 적게 선진국은 Coons와 Peters의 제안에 따라 국경 메가 슬롯 세금에서 면제되지만 여전히 다른 개발 도상국 및 중간 소득 국가에 해를 끼칠 수 있습니다. “국가가 메가 슬롯 집약적 인 경제에 빠지고 이러한 제도를 통해 처벌을 받고 있다면, 미래에 탈탄하기가 더 어려워 질 것입니다. "개발 도상국이 메가 슬롯 배출량이 심한 이유는 문제를 해결하고 싶지 않기 때문이 아니라 그들이해야 할 자본과 기술을 사용할 수 없었기 때문입니다."

지난 주 유엔 무역 개발위원회가 발표 한 연구에 따르면 미국의 제안과 중요한 방식으로 다른 EU 제안이 전 세계 배출에 영향을 미치면서 발전 국가보다 더 나은 결과를 전달하는 동시에 EU의 제안이 전 세계 배출에 영향을 미치는 것으로 나타났습니다. 이 연구의 저자는 시스템을 전용 자금 (“측면 정책”)과 짝을 이루어“개발 도상국의 청정 생산 기술의 확산과 흡수를 가속화”할 것을 제안합니다. Coons and Peters Bill은 기술 이전 및“온실 가스 배출량을 줄이거 나 제거하는 기술 수출”을 포함하여 이러한 라인을 따라 최소한의 노력에 수익을 할당 할 것입니다.

의회를 통한 거의 모든 기후 관련 조치와 마찬가지로,이 법안의 미래와 세부 사항은 여전히 ​​논쟁의 여지가 있습니다. 이 정책의 장르가 얼마나 이해할 수 없는지를 감안할 때 대중의 상상력을 사로 잡을 가능성은 없습니다. 즉, 하나의 주요 변화를 알 수 있습니다. 무역 정책은 이제 마침내 명시 적으로 기후 정책입니다.

Kate Aronoff는 New Republic의 직원 작가입니다.