더 깨끗하고 더 똑똑한 크레이지 슬롯를 향해

12/17/2024

|

C.J. Mahoney & Peter Harrell | 카네기 엔 다우먼트

2026 년 7 월 1 일까지 미국 - Mexico -Canada Agreement (크레이지 슬롯) 당사자는 기간을 연장할지 여부를 서면으로 확인해야합니다. 그렇지 않으면 2036 년 원래 16 년 임기 말에 시계가 크레이지 슬롯 종료를 향해 진드기를 시작합니다.

U.S. 도널드 트럼프 대통령은 이미 크레이지 슬롯에 대한 변화를 추진할 계획이라고 밝혔다. 멕시코와 캐나다에 새로운 관세를 부과하겠다는 최근의 시나큐어 위협을 감안할 때, 3 개의 북미 국가들 사이의 대화는 2025 년 초에 시작될 것입니다. 협상가들의 시간에도 많은 역사적 무역 불만이 생겨날 수있는 기회는 의심의 여지가 없을 것입니다. 갱신 마감일은 3 개의 크레이지 슬롯 국가의 정부가 공급망의 강점과 복원력, 특히 미국 에너지, 운송 및 제조에 대한 재생 가능 및 전통 기술을 강화할“위의 모든”전략을 추구하는 데 필요한 광물 및 제품과 관련하여 공급망의 강점과 탄력성에 대해 우려하는시기에 접근합니다. 이러한 우려가 공유 협상 목표로 전달 될 수 있다면 크레이지 슬롯 갱신은 북미의 경쟁력을 향상시킬 수있는 기회를 제공하고 빠른 타임 라인에서 그렇게 할 수 있습니다..

의미있는 마감일이 부족한 것보다 무역 협상가를 괴롭히는 도전은 거의 없습니다. 이것은 무역 및 환경 정책의 교차점에있는 계약에 특히 그렇습니다. 현 상태의 수비수는 시계를 마무리함으로써 그러한 계약을 살해 한 좋은 기록을 가지고 있습니다. 다수의 환경 상품 협약에 대한 협상은 여러 차례의 대화 후에 나왔습니다. 2022 년, 세계 무역기구 회원들은 수년간의 협상 후 해양 고갈 수산에 대한 보조금에 대한 합의를 완료했지만, 미국과 다른 보조금 비평가들은 가장 문제가있는 보조금 중 일부가 그대로 유지 될 수 있다고 인정 한 후에야. 조 비덴 (Joe Biden) 대통령 행정부에서 저탄소 철강과 알루미늄에 대한 계약에 관한 미국과 유럽 연합 (EU) 사이의 협상에 대한 높은 희망이 있었지만 협상가들이 열망 마감일을 놓쳤을 때, 그들은 미래에 무기한 대화를 촉구했다..

크레이지 슬롯의 보류중인 갱신 마감일은 정책 입안자들에게 전형적인 협상 역학을 바꿀 수있는 드문 기회를 제공합니다. 미국, 멕시코 및 캐나다의 정부는 대륙의 희토류 및 중요한 광물 공급망을 재구성하기위한 제안을 개발함으로써 북미 산업 기반을 강화하려는 노력에 맞춰야합니다. 또한이 기회를 사용하여 크레이지 슬롯의 회원 자격을 확대함으로써 다른 파트너와 연합국 정부를이 원인으로 모집 할 수도 있습니다. 이러한 노력이 성공하면 결과는 경쟁력 있고 탄력적이며 더 깨끗한 북미 경제 일 수 있습니다. 그것이 실패한다면, 미국이 무역 정책을 사용하여 지속 가능성과 산업 정책 목표를 발전시키기 위해 무역 정책을 사용하기 위해 10 년 동안 최선을 다하고 있습니다.

갱신의 ​​역학과 정치

크레이지 슬롯의 갱신 또는 "일몰"조항은 계약에서 가장 새로운 (그리고 논쟁의 여지가있는) 조항 중 하나였습니다. 2020 년 7 월 1 일에 발효 된이 계약은 16 년 임기입니다. 2026 년 7 월 1 일에 발효 된 6 주년에 당사자들은 16 년 동안이 용어를 갱신 할 수 있습니다. 당사자가 갱신을 거부하면 계약은 즉시 종료되지 않습니다. 그러나 당사자들이 임시 연장에 동의하지 않는 한 10 년의 시계는 최종 종료에 진드기를 시작합니다.

미국이 무역 협정에 포함시킨 적이없는 갱신 조항의 목적은 크레이지 슬롯의 죽음을 서두르지 않았다. 대신, 정책 입안자들이 정기적으로 계약이 어떻게 작동하는지 정기적으로 평가하고 업데이트 방법과 업데이트에 대한 긍정적 인 결정을 내리도록 강요했습니다. 크레이지 슬롯의 전임자 인 NAFTA (North American Free Trade Agreement)는 2020 년에 대체 된 시점에 크게 구식이 아니 었습니다. 대통령직 기간 동안 버락 오바마 행정부는 멕시코 및 캐나다와의 3 자 부속서를 통해 태평양 횡단 파트너십 (TPP)에 대한 협상의 일환으로 NAFTA를 업데이트하려고 시도했습니다. 그러나 2016 년 선거에서 대통령 후보자들 모두에 대한 TPP에 대한 정치적지지가 무너 졌을 때 NAFTA를 업데이트하기 위해 노력했다. 트럼프의 극적인 (그리고 관계 강의)만이 사무실에서 첫 임기 동안 캐나다와 멕시코를 강제로 강제로 계약을 철회하여 종종 붕괴를 향한 긴장된 협상을 시작했습니다..

크레이지 슬롯의 갱신 조항은 철회의 무딘 위협없이 가장 중요한 무역 협정의 변화를 강요하기 위해 미국에 대한 레버리지를 제공하도록 설계되었습니다. 그럼에도 불구하고 2026 년 두 번째 트럼프 행정부가 결정한 결정은 그 결과 중 하나입니다. 크레이지 슬롯는 미국에 중요하고 자동차 부문에 중요하지만 멕시코와 캐나다에 대한 계약은 두 경제가 무역에 크게 의존하고 있으며 수출의 3 분의 2를 미국으로 보냅니다. 3 개국 모두 당사자들이 2026 년 여름 갱신 조건에 동의 할 수없는 경우 10 년간의 불확실성을 피하는 데 큰 관심을 가지고 있습니다.

미국은 크레이지 슬롯의 갱신에 동의하기 전에 내년과 2026 년 상반기에 협상 할 장거리 항목 목록을 갖게 될 것입니다. 미국 당국자들은 멕시코와 캐나다의 유제품 부문의 자동차 부품과 관련된 Biden 행정부가 분쟁 해결 사건을 다시 방문하기를 원할 것입니다. 멕시코에 투자 한 미국 기업들은 에너지 투자와 멕시코의 최근 사법 시스템의 변화가 불공정 한 대우를 초래하지 않을 것이라는 보증을 더 잘 처리 할 것입니다. 정치적 요인들도 마찬가지로, 트럼프는 국경 간 범죄, 이주 및 멕시코의 미국과의 무역 잉여 상승에 대한 우려에서 멕시코의 관세를 이미 위협했다..

두 번째 트럼프 행정부가 갱신 협상을 기존 무역 자극을 해결하기위한 포럼으로 간주하는 것은 실수 일 것입니다. 미국이 북미 산업 기지를 강화하기위한 조항을 제시함으로써 미국이 공격과 방어를 할 수있는 기회가 있습니다. 특히, 재협상 계약은 3 개의 정부가 북미 에너지 공급망을보다 탄력적이고 경쟁력 있고 주요 구성 요소의 재구성을 재구성하고 중요한 광물의 광업 및 처리를 강화하기위한 전략을 중심으로하는 수단이 될 수 있습니다..

트럼프는 미국 석유 및 가스 생산 증가를 포함하는“위의 모든”에너지 전략에 전념하는 동안 미국이 청정 에너지 기술의 개발 및 배치를 이끌 수있는 기회를 제공해야한다는 의미는 아닙니다. 미국이 전기 자동차 (EVS), 고급 배터리, 태양 광 발전 및 핵 및 고급 지열과 같은 기타 청정 에너지 기술에 계속 투자한다면 미국인들은 더 많은 선택, 더 많은 경쟁 및보다 탄력적 인 에너지 공급을 통해 혜택을받을 것입니다..

개정 된 크레이지 슬롯에서 이러한 기술을 홍보하도록 설계된 조항을 포함하여 미국을 포함한 갱신에 대한 국내 정치 지원을 강화할 것입니다. 의회의 무역 중심 민주당은 전 세계 온실 가스 배출량을 줄이고 미국 제조업 일자리를 창출하고 조직화 된 노동의 이익을 증진시키는 데 관심을 가짐으로써 당사자가 북아메리카로의 탈탄화 및 북아메리카로 이전 할 가능성이 높습니다. 그리고 개정 된 크레이지 슬롯가 원래 거래와 동일한 유형의 양당 지원을 유치하는 것은 새로운 트럼프 행정부에 잘 봉사 할 것입니다. 많은 의회 공화당 원들은 일반적으로 청정 에너지에 대한 열정이 적지 만 중국 관련 무역 노출에 중점을두고 미국 산업 기지의 건강, 특히 방위 및 방어 부문 분야에서 건강을 향상시킵니다. 이 회원들 중 다수는 또한 EV 및 배터리 공장에 대한 투자 유입으로 인해 엄청나게 혜택을받은 선 벨트 지역을 대표합니다. 결과적으로, 중국에 대한 의존도를 줄이면서 북미 청정 에너지 공급망을 높이기 위해 크레이지 슬롯를 사용하는 제안은 양당의 호소를 가질 것입니다..

협상 안건 설정

당연히, 갱신 협상에 대한 목표에 대한 모든 논의는 마지막 크레이지 슬롯 협상 이후 발생한 주요 지정 학적 및 경제 발전을 설명해야합니다. 가장 중요한 것은 에너지 기술 공급망과 관련이 있습니다.

하나는 북미 청정 에너지 공급망에 대한 투자의 큰 유입입니다. 2018 년 이후 미국의 EV 및 배터리 시설에 대한 발표 된 1,600 억 달러의 투자가 1,600 억 달러에 달했습니다. 이는 같은 기간 동안 미국 제조 공장에 대한 총 투자를 217 % 증가시키는 데 도움이되었습니다. 크레이지 슬롯의 엄격한 지역 컨텐츠 요구 사항, Chips and Science Act 및 인플레이션 감소 법은 모두 중국과의 지속적인 미국 무역 긴장과 미국 기업의 수반되는 욕구가 더 많은 생산을 집에 가깝게 만들어 공급망 위험을 줄이려는 동시에이 추세에 기여했습니다.

두 번째 주요 개발은 EVS를 포함한 자동차 시장 시장의 주요 업체로서 중국의 상승입니다. 중국의 자동차 수출은 2019 년부터 5 배 증가했으며 EVS는 많은 스파이크를 차지했습니다.  그리고 뻣뻣한 미국 관세 (트럼프 행정부가 처음으로 부과하고 Biden 행정부에 의해 증가 함)는 중국 EV와 가솔린 연료 자동차를 많은 수로 유지했지만 멕시코에 대한 자동차 부품의 중국 수출은 2019 년 이후 3 배로 급증했습니다. 멕시코에 대한 중국의 외국 직접 투자는 2018 년에서 2022 년까지 126 % 증가했습니다. 멕시코의 대기업은 멕시코를 사용하여 미국의 시장에 대한 잠재력을 창조했습니다. 트럼프와 비덴 행정부는 다양한 중요한 제품에서 중국에 대한 미국의 의존도를 줄이는 데 사용되었습니다.

이 두 발전은 크레이지 슬롯 갱신 협상 중에 에너지 기술 공급망에 대한 논의를 거의 피할 수 없습니다. 자동차 부문 이외의 지역 (북미 무역의 약 절반을 차지함) 이외의 청정 에너지 기술은 세계 경제의 미래에 큰 역할을 할 준비가되어있는 것으로 보입니다. 모든 주요 선진국은 현재 배터리, 중요한 미네랄, 태양, 바람, 수소 및 핵 부문에 대한 프로젝트를 포함하여 청정 에너지 기술 제품의 연구, 개발 및 생산에 자금을 지원하고 있습니다. 북미는 주요 기술, 입력 또는 구성 요소의 다른 지역에 의존하지 않아야합니다. 더욱이, 이제 대륙은 최근 석유 및 가스 생산의 확장으로 에너지 독립성을 달성 했으므로, 3 개국은 세계가 탄소 배출을 줄이기 위해 새로운 에너지 공급원을 바라 볼 때 비교의 이점을 유지하는 데 강력한 관심을 가지고 있습니다..

도구 및 전략

에너지 안보, 지속 가능성 및 재 포착은 역사적으로 무역 협정의 초점이 아니었다. 그리고 전통적인 무역 정책 도구 키트는 이러한 맥락에서 거의 유용하지 않을 수 있습니다. 고려해야 할 명백한 도구는 제품 원산지 규칙이며, 이는 국가 나 지역에서 면세 치료를받을 수 있도록 일정 비율의 양호를 요구합니다. 예를 들어, 자동차가 크레이지 슬롯에 따라 면세 처리 자격을 갖추려면 자동차 부품의 75 %가 크레이지 슬롯 국가에서 생산되어야합니다. 크레이지 슬롯 자동 원산지 규칙 (NAFTA에서 필요한 62.5 %로부터의 재료 증가를 나타내는 것은 자동차 제조업체가 단순히 자동차 부품을 단순히 아시아에서 수입하고 멕시코의 부품을 조립 한 다음 미국 또는 캐나다에서 자동차 관세를 판매 할 수 없도록하여 북미 자동차 공급망을 강화하도록 설계되었습니다.

그러나 북아메리카의 EV 및 기타 자동차 제조를 추가로 홍보하기 위해 당사자들이 크레이지 슬롯 원산지 규칙을 강화할 수있는 정도에 대한 제한이 있습니다. 북미에서 제조 된 대부분의 차량이 판매되는 미국은 미국이 자유 무역 계약을 맺지 않은 국가의 승용차 수입에 대해 2.5 %의 관세를 유지합니다.1당사자들이 지역 콘텐츠 요구 사항을 더욱 높이려면 자동차 회사가 해외에서 많은 부품을 수입하고 2.5 %의 관세를 지불하는 것이 저렴하다고 결정할 수 있습니다. 이 지역에서 제조 된 대부분의 다른 고 부가가치 수용 제품에 대해서도 마찬가지입니다.

이론적으로, 당사자들은 전반적으로 관세를 기꺼이 제기하려는 경우 원산지 규칙을 더욱 강화할 수 있습니다. 자동차 관세를 10 ~ 20 %로 늘리면 자동차 회사가 더 많은 지역 콘텐츠를 공급할 수있는 충분한 인센티브를 제공 할 수 있습니다. 이는 세계 무역기구 (WTO)의 규칙 및 기타 자유 무역 협정의 규칙에 따라 3 개국의 관세 약속을 위반할 것이며, 아마도 북아메리카 이외의 거래 파트너로부터 보복을 불러 일으킬 수 있습니다. 그것은 트럼프 행정부가 대륙 전체의 관세 하이킹을 제안하는 것을 설득하지 못할 수도 있습니다. 그러나 멕시코와 캐나다가 갈지 여부는 가장 확실하지 않습니다.

크레이지 슬롯 당사자들이 청정 에너지 공급망을 포함하여 대륙 산업 기반을 강화하기 위해 탐색 할 수있는 다른 4 가지 전략이 있습니다. 북미 맥락에서 기후 관련 규칙을 작성하면 미국이 EU에서 작성되는 대체 기후 및 무역 규칙에 반대하는 데 도움이 될 수 있으며, 이는 종종 미국 기업에 불리합니다. 탄소 배출을 제한하는 공격적인 정책에 회의적인 트럼프 관리들과 의회의 공화당조차도 브뤼셀이 아닌 워싱턴이 미래 규칙을위한 토대를 마련해야한다는 데 동의 할 수 있어야한다..

첫째, 3 개국은 강철과 같은 특정 고도로 오염 된 부문을 탈탄하는 일반적인 조치에 동의 할 수 있습니다. Biden Administration은 EU와 함께 지속 가능한 철강 및 알루미늄 (GSA)에 대한 전 세계적으로 전 세계 미국 국내 철강 생산을 보장하기 위해 트럼프가 설립 한 글로벌 관세를 대체하도록 설계되었습니다. GSA에 따라 미국과 EU는 모두 수입 강철을 생산하는 데 사용되는 탄소의 양을 기준으로 공통 철강 직무를 부과했으며, 탄소 강철은 더 낮은 속도로 관세가 있습니다. 의회에 도입 된 이당 입법에 대한 제안은이 부문의 탈탄화를 장려하기 위해 고안된 같은 생각을 가진 국가의“탄소 클럽”의 시작일 수 있습니다. 그러나 이러한 협상은 WTO 규정 준수, 탄소 회계 및 가격 책정 차이, 마감일이 동의하도록 강요 할 수있는 브뤼셀의 우려에 대해 설립했습니다. 올해 미국 대통령 선거 이후 EU와의 철강의 길은 불분명합니다.

크레이지 슬롯 갱신은 북미 맥락에서 GSA를 부활시킬 수있는 기회를 제공합니다. 미국 무역 협상가들은 캐나다와 멕시코에서 더 유연한 파트너를 찾을 것입니다.  3 개국 모두 최근 몇 년간 철강 수입을 대상으로하는 더 높은 임무를 수행했습니다. 캐나다는 이번 여름에 중국 철강에 대한 25 %의 관세를 발표했습니다. 북미로 수입 된 철강의 탄소 함량에 따른 균일 한 업무는이 문제에 대한 3 개국의 접근 방식을 조화시키는 방법을 제공 할 수 있습니다. 이 개념은 다른 탄소 집약적 인 수입 부문으로 확장 될 수 있습니다.

범위가 무엇이든, 균일 한 탄소 업무에 대한 합의는 선을 창출하는 데 얼마나 많은 탄소를 사용했는지를 측정하기위한 표준에 대한 복잡하고 기술적 인 협상이 필요합니다. 미국에서는 의회의 조치가 필요할 것이며, 실질적인 문제로, 당사자들은 갱신 마감일이 지나갈 때까지 모든 세부 사항을 채우기 위해 기다려야 할 수도 있습니다. 그러나 아이디어는 탐구 할 가치가 있습니다. 북미 탄소 의무는 EU의 선호하는 탄소 국경 조정 메커니즘에 대한 정치적으로 실용적인 대안 일 수 있으며, 이는 미국이 채택하지 않을 국내 탄소 가격 제도에 기초한 것입니다. 북미의 저 배출 생산자에게 보상을주는 것 외에도, 3 자 탄소 배열은 환경 표준이 높고 배출량 감소를 가진 광범위한 미국 주도 탄소 클럽의 단계를 설정할 수 있습니다..

둘째, 세 국가는 희토류 및 구리, 니켈 및 흑연과 같은 중요한 광물과 관련된 약속을 할 수 있습니다. 이러한 상품에 대한 수요는 에너지와 디지털 확장으로 인해 급증하고 있습니다. 현재 그 수요의 대부분은 중국에 의해 충족되고 있습니다. Biden 행정부는 최근 몇 년 동안이 분야의 정책을 조정하고 중국에 대한 의존도를 줄이기 위해 동맹국 및 파트너와 여러 광물 계약을 체결했습니다. 그러나 대부분의 경우 이러한 거래는 공급망의 매핑 및 정보 공유에 중점을 두었습니다. 크레이지 슬롯 갱신은 미국, 멕시코 및 캐나다가 희토류와 중요한 광물 생산 및 가공을위한보다 구체적인 조치를 취할 수있는 기회가 될 수 있습니다. 예를 들어, 당사자들은 광산 및 가공 시설의 확장에 대한 대상 보조금에 대한 약속, 광물 프로젝트에 대한 허가, 비축, 구매 및 조정 된 조치를 위해이 부문에 대한 장기 투자를 장려하기위한 조치를 간소화하고 신속하게 할 수 있습니다..

북미 협력은 중국 광물 가공에 대한 실행 가능한 대안을 개발하는 데 특히 유리할 수 있습니다. 이 공간의 중국 지배력은 기술, 원자재 접근, 낮은 인건비, 보조금 및 상대적으로 느슨한 환경 표준을 포함한 여러 요인에 빚지고 있습니다. 미국 기술, 캐나다 및 멕시코 광업 및 멕시코 노동은 경쟁 대신에 적합한 재료 일 수 있습니다. 이 전선에 대한 모든 협상은 추출 산업에 대한 외부 영향에 대한 역사적인 멕시코 민감성을 극복해야합니다. 그러나 희토류와 비판적 광물에 관해서는 멕시코 정부는 최근 중국 회사가 운영하는 리튬 광업 양보의 국유화에 의해 입증 된 바와 같이,이 분야에서 중국의 영향에 대해 가장 우려하는 것으로 보인다. 상황에 따라, 멕시코가 완전한 파트너 인 3 자 광물 배열은 민족주의 모레나 정부에 의해서도 환영받을 수 있습니다.

셋째, 크레이지 슬롯 협상은 북미에서 깨끗한 발전 및 전송 용량을 구축하기위한 전략에 맞게 조정할 수있는 기회를 제공합니다. 이미 캐나다와 미국 사이에 수력 전력의 강력한 거래가 있으며, 두 국가 모두 더 깨끗한 에너지 그리드를 확장하고 구축하는 데 진전을 이루고 있습니다. 그러나 미국과 멕시코 간의 국경 간 전파는 상대적으로 낮습니다. 멕시코 전 멕시코 대통령 마누엘 로페즈-오브라도르 (Manuel López-Obrador) 행정부의 노력은 멕시코 에너지 제공 업체를 선호하기위한 노력으로 국가의 재생 가능 에너지 부문에 대한 외국인 투자를 해왔으며 Biden 행정부가 미국 투자자를 대신하여 제출 한 분쟁 해결 사건을 일으켰다. 다음 미국 행정부가 그 문제가 해결 될 때까지 크레이지 슬롯의 갱신에 동의하는 것을 상상하기는 어렵습니다. 그러나 멕시코의 새로운 대통령이 전 기후 과학자 인 클라우디아 셰인 바움 (Claudia Sheinbaum)의 선거는이 분쟁의 해결뿐만 아니라 에너지 정책에 대한 멕시코 북부 이웃과의 협력에 대한 문을 열었을 수도있다. 한편, 미국은 청정 에너지 생성 및 국경 간 전송 프로젝트를 허용하는 속도를 높이겠다고 약속 할 수 있습니다.

마지막으로, 협상은 당사자들이 크레이지 슬롯 회원의 당근을 제공함으로써 북미를 넘어 청정 에너지 공급망에 대한 협력을 확대 할 수있는 점프 포인트를 제공 할 수 있습니다. 두 명의 후보자는 호주와 영국이 될 것입니다. 호주는 이미 3 개의 북미 국가와 자유 무역 협정을 가지고 있습니다. 그것은 중요한 미네랄 퇴적물이 풍부하지만 중국의 과잉 용량으로 인한 가격 경쟁에서 광업 산업을 보호하는 데 도움이되는 파트너가 필요합니다. 영국은 멕시코와 캐나다와의 자유 무역 협정을 보유하고 있으며, 새로운 노동 정부는 미국과의 무역 협상을 다시 시작하고자합니다. 북미와의 공급망 연계는 호주보다 명확하지 않지만 영국은 청정 에너지 제품의 중요한 시장으로 남아 있습니다. 상원의 분당 아메리카 법에 의해 제안 된 또 다른 옵션은 아르헨티나 또는 칠레와 같은 하나 이상의 라틴 아메리카 국가들과 중요한 광물 가공 및 광업에 중요한 역할을 할 수있는 토론을 공개하는 것입니다..

크레이지 슬롯의 확장은 세계 경제에서 거래 블록의 중요성을 높이고 보조금, 중요한 광물의 비축 및 기타 청정 에너지 주제에 대한 집단 행동을위한 더 큰 포럼을 제공 할 것입니다. 시간이 지남에 따라 확대 된 그룹은 일본 및 EU와 같은 다른 주요 거래 파트너와 협상에서 결합 된 레버리지를 사용할 수 있습니다.

결론

크레이지 슬롯 갱신 협상이 청정 에너지 공급 체인을 강화하는 데 사용될 수있는 방법에 대한 가능성 메뉴를 요약 할 때,이 기사는이 중 어느 것도 쉽지 않을 것이라고 제안하지는 않습니다. 세 국가 모두의 국내 정치적 민감성은 최선의 상황에서 극복하기가 어려울 것입니다. 또한 무역 계약을 사용하여 위에서 설명한 목표를 달성하기위한 기존 플레이 북이 없습니다. 무역 협정은 전통적으로 관세를 낮추고 보조금 및 기타 시장 대조 정책을 제거하는 데 사용되었습니다. 공급망을 강화하고 재배치하려는 북미 공동의 노력은 대륙 전체의 산업 정책을 추구하기 위해 이전에 불쾌한 도구를 사용해야 할 것입니다.

그러나 미국이 더 강력하고 탄력적 인 청정 에너지 공급망을 구축하기위한 전략 뒤에 동맹국과 파트너를 통합하기를 원한다면 크레이지 슬롯 갱신 협상은 최상의 목표를 달성하는 방법 만 제공합니다. 성공적인 경우, 갱신 협상은 탈탄산 목표를 발전시킬 수있을뿐만 아니라 전환 비용을 분배하고 북미 산업 기반을 강화하며 3 개의 크레이지 슬롯 국가의 시민들에게 경제적 기회를 창출하는 방식으로 그렇게 할 수있었습니다. 공급망에 중점을두면 성공적인 협상과 크레이지 슬롯의 더 긴 수명을 보장하는 데 필요한 정치적 상승 여력을 제공 할 수 있습니다.

Carnegie Endowment 웹 사이트에 게시 된이 기사를 읽으려면여기.

contact