Biden 행정부는 외국 상품에 대한 슬롯 커뮤니티의 방대한 식욕을 공급하는 공급망을 근본적으로 바꾸는 캠페인에 있습니다. 이러한 노력은 Covid-19 Pandemic 동안 버터에서 SUV에 이르기까지 모든 부족에 대한 대중의 보호 요구에 의해 부분적으로 주도됩니다.
지난 11 월 인도를 처음 방문했을 때 옐런 (Yellen) 재무부 장관은“같은 생각을 가진 국가”가 중국을 명확하게 목표로“위험한 국가”에 대한 세계의 의존도를 줄이기 위해 함께 일할 것을 촉구했다. 그러한 진술은 국회 의사당에서 잘 작동하며, 의회 의원들은 서로를 추고하여 중국에 의해 가장 혐오스러운 사람을 보여줍니다.
엉킨 웹
Biden Administration은 중국이 슬롯 커뮤니티의 지적 재산에 대한 약탈 적 치료 (특허, 영업 비밀 등)를 정리하도록 강요하는 Trumpera 정책을 물려 받았습니다. 중국에서 슬롯 커뮤니티 수입의 3 분의 2에 남아있는 관세는 트럼프 행정부에 의해 슬롯 커뮤니티 기업이 사업을 수행하는 조건으로 기술을 공유해야한다는 주장뿐만 아니라 천연 자원 및 일부 산업 제품에 대한 중국에 대한 슬롯 커뮤니티 의존도를 줄이고 과거의 무역 관행에 대한 대가로 정당화되었다.
슬롯 커뮤니티의 중국의 경제 위협 목록은 길지만 미래의“초크 포인트”를 지배 할 것이라는 우려 - 중요한 자료에 대한 액세스를 제한하는 데 사용할 수있는 공급 노드 - 현재 정책을 이끌어냅니다. 그리고 최근의 중국의 행동은 경제 강요에 대한 두려움 만 강화했습니다.
언론에서 눈에 띄게 특징 지지만 슬롯 커뮤니티의 중국과의“기술 전쟁”은 슬롯 커뮤니티-스노우 무역 관계를 재구성하려는 더 큰 노력의 일부일뿐입니다. 백악관은 슬롯 커뮤니티 시장을 공급하는 활동의“재조정”및“친구 쇼어”를 통해 중국에 대한 미래의 의존도를 줄이기로 결심했습니다.
세계에서 가장 혁신적인 경제이자 가장 큰 수입업자로서 - 슬롯 커뮤니티 상품 수입은 2022 년에 3 조 달러를 초과했습니다. 그러나 이러한 도구에 대한 검토에 따르면 일부는 단기적으로 적어도 효과적으로 사용될 수 있지만 상당한 경제 비용 없이는 아무것도 나오지 않습니다.
글로벌 공급망을 재구성하려는 슬롯 커뮤니티의 노력은 글로벌 거래 시스템의 작동 방식에 대한 근본적인 재고를 반영합니다. 더 이상 WTO 조약 규범, 특히 다른 회원들에 대한 비차별을 기꺼이 지키지 않기 위해 슬롯 커뮤니티은 독점 무역 및 투자 네트워크의 형성을 주도하고 있습니다.
트럼프의 무역 전쟁 관세의 유용성
Biden 행정부는 2018 년과 2019 년에 부과 된 트럼프 시대의 관세에 손을 대지 않았다.이 트럼프의 관세 정책을 개혁하지 못한이 실패는 규칙 기반의 공개 세계 무역에 대한 수십 년 동안 슬롯 커뮤니티의 약속을 대표하여 전 대통령의 접근에 대한 BIDEN 캠페인의 비판에 대한 많은 사람들을 놀라게했다. 그러나 공급망을 재 배열하고 지정 학적 조수에 덜 취약하게 만드는 것이 Biden 백악관의 우선 순위이기 때문에 섹션 301 관세를 유지하면 행정부가 인식 된 부상에 대응하는 데 광범위한 재량을 제공하고 슬롯 커뮤니티 무역 패턴을 변경하기위한 준비된 도구를 제공합니다.
슬롯 커뮤니티 시장의 중국 점유율 감소는 슬롯 커뮤니티의 이익에 상당한 경제적 피해를 입었습니다. 현재 슬롯 커뮤니티 중국 경제 관계를 다시 만들기 위해 잊혀진 비용. 현재까지 슬롯 커뮤니티 관세는 301 조 관세에 따라 중국의 수입에 대한 1,670 억 달러의 관세를 징수했는데, 이는 슬롯 커뮤니티 수입 가격에 대한 여러 세부 연구에서 볼 수 있듯이 슬롯 커뮤니티 기업 및 소비자에 대한 세금에 해당합니다.
중국에서 슬롯 커뮤니티 수입의 가장 큰 비중은“중간 상품”이기 때문에 엔진 부품과 같은 상품은 다른 상품을 만드는 데 사용됩니다. 이러한 관세는 중국의 입력에 의존하는 슬롯 커뮤니티 사업체가 국내외의 외국 라이벌에 대한 경쟁력에 의존합니다. Kyle Handley (미시간), Fariha Kamal (U.S. Census) 및 Ryan Monarch (Federal Reserve)의 분석에 따르면 슬롯 커뮤니티 제조업체의 활동에 대한 자세한 정보를 사용하여 트럼프 시대의 관세는 외국 판매에 대해 2 %에서 4 %의 영향을 미치는 영향으로 인해 노출 된 사람들의 수출 성장을 낮췄습니다.
슬롯 커뮤니티 수출을 해치지 만 관세는 종종“재구성”, 즉 생산 (및 일자리를 슬롯 커뮤니티으로 반환하는 것)을 초래하지 않습니다. 피터슨 국제 경제 연구소 (Peterson Institute for International Economics)의 최근 연구에 따르면 트럼프 관세에 따른 무역은 중국에서 멕시코와 동아시아의 다른 지역으로, 디트로이트 나 시애틀 또는 달라스가 아닌 동아시아의 다른 지역으로 전환 된 것으로 나타났습니다.
MR. 비덴은“민주주의 대 독재자”라는 개념을 그의 외교 정책의 조직 원칙으로 만들었다.
대부분의 인상은 다국적 전자 제조 부지로서 베트남의 출현입니다. 슬롯 커뮤니티-차이나 무역 전쟁이 시작된 후, 중국의 슬롯 커뮤니티 전자 수입에 대한 비중은 빠르게 감소하여 4 년 만에 10 % 포인트를 잃었습니다 (아래 그림 참조).
제조업체의 베트남으로의 전환은 특정 제품에서 훨씬 더 극적입니다. 무역 전쟁 전에 중국은 슬롯 커뮤니티 방송 장비 수입의 51 %를 제공했으며, 이는 베트남에서 수입 된 점유율의 거의 19 배를 제공했습니다.
놀랍게도, 한 슬롯 커뮤니티 무역 파트너가 중국을 관세로 담그려서 중국의 길을 바꾸기위한 슬롯 커뮤니티의 노력에 합류하지 않았습니다. 중국의 슬롯 커뮤니티 수입 점유율은 하락한 반면, 나머지 세계는 수출 거인과 정상적인 무역 관계를 유지했습니다.
반도체 공급망 리디렉션
반도체는 경제 초크 포인트의 포스터 자식입니다. 제조 공장 또는“Fabs”의 지리적 농도는 칩에 대한 장기적인 슬롯 커뮤니티 접근에 대한 위협으로 확인되었습니다.
슬롯 커뮤니티은 아시아 제조에 대한 슬롯 커뮤니티의 의존도를 줄이기 위해 노력하는 동안 반도체 산업에서 자체 초크 포인트를 사용했습니다. 2022 년 10 월 Biden Administration은 칩 설계 소프트웨어 및 반도체 제조 장비와 함께 인공 지능 및 슈퍼 컴퓨팅에 사용되는 고급 칩 판매에 대한 전례없는 컨트롤을 발표했습니다.
여기에는 무료 점심이 없습니다. 아시아 칩 팹에 대한 의존도를 줄이고 슬롯 커뮤니티이 만든 칩과 장비에 대한 중국의 접근을 거부하려는 노력에는 비용과 위험이 있습니다.
놀랍게도, 모든 사람이 고급 컴퓨팅 비용을 증가시키는 이니셔티브를 열망하는 것은 아닙니다. 슬롯 커뮤니티의 일방적 수출 통제는 동맹국의 푸시 백을 자극했으며, 일부는 칩 디자인 기술 및 제조 장비를 중국 고객에게 판매하려는 노력으로 차단되고 있습니다.
유럽은 슬롯 커뮤니티이 취한 기술 분리에 대한 공격적인 접근에 반대하는 것으로 보입니다. 2023 년 1 월 Davos에서 열린 World Economic Forum의 연례 회의에서 프랑스 경제 및 재정의 민스터 브루노 레 마이어 (Bruno Le Maire)는“중국이 나올 수없고 중국이 들어와야한다”고 주장했다.
U.S. 반도체 보조금과 새로운 수출 통제는 칩 제조를위한“여기서는 없지만”전략을 형성하기 위해 함께 작동합니다.
간단히 말해서, 집에서 새로운 팹 플랜트에 보조금을 지급하고 중국으로의 고급 칩 수출을 차단하면 슬롯 커뮤니티의 반도체 공급망을 바꿀 것입니다. 그러나 수출 제어는 전 세계적으로 생산 된 상품의 글로벌 흐름에 대한 Lion의 비율을 재정렬하기위한 불완전한 템플릿을 제공합니다. 시간이 지남에 따라 Biden 행정의 우선 순위를 공유하지 않는 글로벌 플레이어는 슬롯 커뮤니티 기술 및 시장을 중심으로 일할 수있는 방법을 찾을 수 있습니다.
친구 쇼어 : 독점 거래 클럽을 통해 미래 창조
새로운 무역 거래를 협상하지 않겠지 만 Biden 행정부는 경제 협약이 노동, 환경 및 거버넌스 표준에 중점을 둔 글로벌 공급망의 미래를 형성하는 도구로 본다. 새로 출시 된 인도-태평양 경제 프레임 워크는이 전략의 가장 분명한 표현입니다.이 전략은 노동과 환경에 대한 슬롯 커뮤니티의 가치에 전념하고 녹색과 공정한 경제 결과에 대한 슬롯 커뮤니티의 열망을 공유하는“친구”를 구축하는 것을 목표로합니다..
슬롯 커뮤니티의 경우 IPEF는 도널드 트럼프가 태평양 지역 파트너십에 대한 플러그를 뽑았을 때 잃어버린 것 중 일부를 달성 할 수있는 두 번째 기회입니다. Biden 행정부는이 지역의 미군의 입지를 더 깊은 경제 관계로 강화하려고합니다.
새로운 국제 경제 협약에 반대하는 국내 연합의 상당 부분으로 인해 Biden 행정부는 국내 우선 순위를 IPEF 협상으로 이전하면 세계화의 손실로 세계화를 보는 모든 사람들이 슬롯 커뮤니티의 손실로 전달되기를 희망합니다. 백악관은 새로운 시장 개통, 구속력있는 약속 또는 슬롯 커뮤니티 양보가없는 노력을 설계했습니다.
동남아시아 국가들은 슬롯 커뮤니티과의 더 깊은 경제 참여를 간절히 원합니다. 그러나 슬롯 커뮤니티의 요구를 충족시키는 것에 대한 명백한 보상과 그렇게하지 못하는 분명한 비용은 없지만, 이들 국가의 지도자들은 생산 비용을 증가시킬 IPEF에 대해 구상 된“높은 표준”에 대한 자신의 국내 반대를 극복 할 수있는 레버리지가 거의 없다.
중국은 오른쪽 그림에서 볼 수 있듯이 모든 IPEF 국가에서 첫 번째 또는 두 번째로 중요한 무역 파트너입니다. 실제로, 슬롯 커뮤니티과 IPEF 협상에 참여하는 13 개국 중 11 개 국가는 이미 아세안 주도 지역 종합 경제 파트너십 (RCEP)의 회원이며,이 명령의 일환으로 경제 협력을위한 플랫폼을 특징으로합니다.
IPEF의 주요 질문은 계약이 다른 IPEF“친구”로부터만 입력을 소스로 제한 할 것인지 여부입니다. 중국을 중간 상품의 원천으로 제거함으로써 IPEF의 참가자는 수출 경쟁력을 저하시키는 위험이 있습니다.
글로벌 주문 재정렬
규칙 기반 국제 무역 시스템은 멸종 위기 목록에 있다는 것을 알고 있습니다. 중국이 산업을 기꺼이 하위를 기꺼이하고, 수입을 차단하고, 기술을 도용하고, WTO 규칙에 의해 플레이하는 것은 많은 슬롯 커뮤니티인들에게 어리석은 게임처럼 보입니다.
대신 슬롯 커뮤니티은 중국과의 무역을 제한하려는 목표를 충족시키기 위해 설계된 경제 시스템을 구축하고 있습니다. 트럼프 시대의 무역 전쟁 관세는 계속해서 슬롯 커뮤니티 수입에 세금을 부과합니다.
이 피벗의 비용은 비차별로 구축 된 다국적 거래 시스템에서 멀리 떨어진 비용은 아직 계산되지 않았습니다. 일부 사람들에게는 집에서 중국의 권위주의와 해외의 벨리 코스 행동은 슬롯 커뮤니티이 새로운 배제 틀을 개발할 것을 요구합니다.
여기서 문제는 슬롯 커뮤니티이 공급망에서 중국을 떨어 뜨리는 데 성공하더라도 후자는 세계 최대의 수출국이자 두 번째로 큰 수입국으로 남을 것입니다. 동맹국과 파트너의 지원이 없다면 슬롯 커뮤니티은 자체 시장을 격리시키는 것 이상의 성공을 거둘 수 없습니다.
U.S. 동맹국과 파트너는 현재 조건에서 중국에서 분리 할 준비가되어 있지 않습니다.
슬롯 커뮤니티은 공급망에서 ChineseMade 상품을 제거하려는 정도 (거래 파트너의 공장을 통해 중국인의 투입을 촉진하는 것 포함)를 절실히 명확하게 설명해야합니다. 목표가 공격적인 중국을 포함하고 있다면 설명은 쉽지 않을 것입니다.
세계가 중국에서 구매하는 대부분의 사람들은 첨단 경쟁과 거의 관련이 없으며 중국 국가와 거의 관련이없는 개인 소유 공장에서 만들어집니다. 실제로, 건강한 민간 부문은 베이징의 권위주의가 증가하는 것에 대한 유일한 효과적인 완충제임을 증명할 수 있습니다.
지금까지 Biden 행정부는 신뢰할 수있는 파트너와 거래하는 경로에 설정된 것 같습니다! - 그러나 중국을 제외하고 길을 얼마나 멀리 가고 싶어하는지는 아닙니다.
Biden 대통령은 동맹국들과 그의 외교 정책의 특징을 상담했다. 이러한 협의는 슬롯 커뮤니티이 다른 시각으로 중국과의 경제 관계를 보는 파트너의 지원을 필요로 할 때 필수적입니다.
슬롯 커뮤니티과 EU는 러시아의 우크라이나 침공에 대한 집단적 대응을 제작하는 데 유용한 조정 플랫폼 인 TTC (Trade and Technology Council)를 만들었습니다. 그러나 TTC는 또한 슬롯 커뮤니티이 제재 및 수출 통제를 넘어서 조정할 수있는 자연적인 장소입니다.
마지막으로, 슬롯 커뮤니티은 중국을 새로운 무역 계약에서 벗어나는 메커니즘으로 표준의 역할을 재고하는 것이 현명 할 것입니다. 중국은 슬롯 커뮤니티이 독점적 인 무역 클럽에 포함시키고 자하는 많은 개발 도상국보다 빨리 생산의 "탈탄화"를 포함하여 많은 노동 및 환경 표준을 충족시킬 수있을 것입니다.
같은 토큰으로, 입학 가격보다는 슬롯 커뮤니티 공급망의 열망 목표로 높은 표준을 포지셔닝하면 현재 만나지 않는 가난한 국가에 더 환영하는 환경을 조성 할 것입니다. 개발 도상국은 IPEF 이니셔티브에서 슬롯 커뮤니티이 슬롯 커뮤니티이 홍보하는 공정한 근무 조건, 깨끗한 환경 및 디지털 방식의 무역을 원할 수도 있지만, 슬롯 커뮤니티 표준에 얼마나 멀리 떨어져있을 수 있는지 (또는 얼마나 빨리) 얼마나 빨리 (또는 원하는지)가 다릅니다.
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다자간 거래 시스템이 틀에 따라 슬롯 커뮤니티은 현재 우선 순위에 맞는 새로운 시스템을 구축하기 시작했습니다. 이 목록의 최상위에는 슬롯 커뮤니티 공급망에서 중국의 역할이 줄어들고 있습니다.
Mary Lovely워싱턴 기반 Peterson Institute for International Economics의 Anthony M. Solomon 선임 연구원입니다.
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