Janet Yellen과 Jake Sullivan은 최근 집에서 산업 정책을 추구하는 것이 개방적이고 공정한 글로벌 경제 질서와 호환 될 수 있다고 주장했다.
최근 몇 주 동안 두 번의 획기적인 연설에서 Janet Yellen 재무부 장관과 국가 안보 고문 인 Jake Sullivan은 산업 정책을 중심으로 새로운 국제 경제 질서의 핵심 원칙을 표현했습니다. 이 비전에서, 미국 슬롯 무료체험는 국가 안보를 보장하고 기후 변화와 싸우며 불평등을 줄이기 위해 공급망을 재구성하는 데 적극적인 역할을 할 것입니다.
두 연설은 Joe Biden 대통령 행슬롯 무료체험 의도를 전 세계 무역과 투자를 주도하는 규칙과 관행을 개정하겠다는 의도를 선언했습니다. 그러나 Yellen과 Sullivan이 표현한 전략과 비전을 둘러싼 여러 가지 질문이 있습니다.
산업 정책은 국제 질서와 어떤 관련이 있습니까?
산업 정책은 우선 순위 산업을 강화하거나 구조적 경제 변화를 창출하기위한 의도적 인 슬롯 무료체험 노력입니다. 중국이 1990 년대에 풍력과 태양열 제조의 시장 점유율을 높이기 위해 기후 정치의 필수 요소였다.
두 종류의 세계 산업 정책이 떠오르고 있습니다 : 외국 산업 정책과 공동 산업 정책. 외국 산업 정책은 해외 국내 산업 정책을 발전시키기 위해 외교 정책 도구를 사용하는 국가를 말합니다.
U.S. 외국 산업 정책은 기존의 외교 정책 장치 (모형, 금융 및 무역 도구)를 Friendshore 글로벌 공급망에 사용하는 것을 포함합니다.
국내 산업 정책을 조정하는 기관 및 계약은 미국 공동 산업 정책의 주요 동인입니다. 예로는 유럽 연합, 미국 -EU 무역 및 기술위원회, 광물 보안 파트너십 및 양측 및 3 개 이니셔티브와 함께 지속 가능한 철강 및 알루미늄에 대한 글로벌 배열이 있습니다.
새로운 비전이 필요한 이유는 무엇입니까?
국제 경제 질서의 기본 구조는 도널드 트럼프 전 대통령 행슬롯 무료체험 이후, 질서의 핵심 기관을 무시하고 그 원칙에 도전 한 이후로 끊어졌다. Biden의 행슬롯 무료체험는 리더십 역할을 맡았지만, 인플레이션 감소법 (IRA) 및 세계 무역기구를 무시하는 기타 정책 이니셔티브는 거래 명령에 새로 도전했습니다.
두 연설은 집안의 산업 정책이 해외 국제주의와 호환 될 수 있다고 주장하면서 이에 대해 이의를 제기했다. 모든 주가 현명하고 공정한 산업 정책에 참여하는 경우 청정 에너지 배치에 대한 적극적인 슬롯 무료체험 지원은 긍정적 인 SUM 글로벌 역학을 만들 수 있습니다.
또한 세계는 전 세계 순 제로 경제를 구축하기 위해 많은 투자와 혁신이 필요하므로 배터리, 채굴 광물을 설계하거나 자동차로 배터리를 조립하는 한 배터리를위한 청정 에너지 기술을위한 글로벌 가치 체인의 모든 사람들을위한 모든 사람들을위한 공간이 있습니다. 설리반이 말했듯이,“우리는 공공 또는 개인의 투자가 필요한 전 세계 포화 시점 근처에 없습니다.”
마지막으로, 정책 입안자들의 민족주의 의도에도 불구하고, 기업들은 Johns Hopkins University의 저의 동료 인 Jonas Nahm이 공동 작업 체인이라고 부르는 경향이 있습니다. 이 체인은 전 세계에 경제적 가치가 부여되어 여러 국가가 혜택을 줄 수있는 기회를 제공합니다.
공정하고 불공정 한 경쟁 사이의 경계를 어떻게 이끌어 내는가?
긍정적 인 종족에 대한 논쟁은 원칙적으로 의미가 있습니다. 그러나 미국이“경쟁 경제 우위”를 추구하지 않고 건강한 경제 경쟁으로부터 혜택을받을 것이라는 옐런의 의견은 다소 혼란 스럽다.
Yellen은 국유 기업의 공격적인 사용, 지적 재산 도난, 시장 접근 장벽 및 외교 분쟁에 대한 경제 보복을 주목했습니다. 기껏해야 이것은 명확한 경계가없는 관행 목록입니다.
경계를 그리려면 상당한 지적 및 외교 사업이 필요하며 원칙이 결국 무엇이든 명확하고 방어 할 수 있어야합니다. 예를 들어, 미국과 유럽의 강철 거래를 위조하려는 유럽의 노력은 집에서 녹색 산업 정책을 허용하면서 저탄소 철강을위한 국제 시장을 공유하는 데 중요합니다.
Critical Supply Chains에서 Global South를 포함한 모든 사람을위한 여지가 있습니까?
긍정적 인 논쟁은 글로벌 남부에있는 국가를 포함한 모든 국가가 그 내부의 장소를 볼 수 있다면 국제 질서의 기초 역할을 할 수 있습니다..
이것은 다른 국가마다 다른 것을 의미 할 것이지만, 제 2 차 세계 대전 이후, 미국 주도의 국제 질서에 대한 개발 및 신흥 경제의 참여는 자본주의 개발의 약속에 대한 전제가되었습니다. 개발을위한 가장 효과적인 전략은 일본, 한국, 베트남, 대만 및 중국의 제조 주도 드라이브에서와 같이 산업 전략의 사용과 관련이 있습니다.
그럼에도 불구하고, 제안 된 미국 비전은 개발 및 신흥 경제에서 산업 전략을 사용하기위한 공간을 만들어야합니다. 하나의 핵심은 국제 통화 기금과 세계 은행을 개혁하여 이러한 경제의 산업 정책을위한 정치 및 재정 공간을 폐쇄하기보다는 존중하는 것입니다.
예를 들어 칠레, 인도네시아 및 짐바브웨와 같은 국가의 자원 민족주의를 입력하십시오. 세 사람 모두 미네랄 자원을 경제에 가치를 높이고 공공 수입을 확보하기위한 수단으로, 인도네시아는 원시 니켈 수출을 금지하고 짐바브웨는 리튬 수출을 금지하고 칠레는 주슬롯 무료체험가 리튬 프로젝트에서 더 큰 역할을 할 것이라고 발표했다.
개발 도상국이 광업 자원으로부터 혜택을받을 수있는 방법에는 여러 가지가 있지만 모든 국가가 배터리 공급망에서 경쟁력있는 플레이어가 될 수있는 것은 아닙니다. 이 공급망은 성숙하고 대규모 정교한 회사에 의해 지배적입니다.
국가가 어떻게 효과적인 산업 정책을 설계하고 현명한 투자를 할 수 있습니까?
긍정적 인 비전 비전은 청정 에너지 기술을 강화하기 위해 좋은 개입을하는 현명한 산업 정책에 참여하는 국가에 달려 있습니다. 그러나 청정 에너지 공급망과 같은 복잡한 영역에서는 말보다 쉽습니다.
산업 정책에 대한 비판은 일반적으로 정적 중앙 집중식 계획의 일부 버전으로서 산업 정책의 구식 밀짚 맨 개념에 대해 제기됩니다. 그러나 중앙 집중식이 아닌 현대 산업 정책은 슬롯 무료체험와 산업 간의 공개 협력과 관련이 있습니다.
이 프로세스는 중요한 산업 및 공급망을 구축하기위한 특정 목표와 명확한 전략으로 시작합니다. 이러한 전략은 국가가 경쟁력있는 글로벌 공급망에서 달성 할 수있는 것에 대한 현실적인 분석을 기반으로해야합니다.
새로운 비전을 둘러싼 이러한 각 질문에는 지적 및 외교 작업이 필요합니다. 그러나 많은 경우에, 그들은 초록에서 아직 대답 할 수 없습니다.
Bentley Allan은 국제 평화를위한 Carnegie Endowment의 지속 가능성, 기후 및 지정학 프로그램의 비거주 학자입니다.
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