트럼프의‘무료 및 개방형 인도 프라그마틱 슬롯 전략’은 Jones Act Repeal을 포함해야합니다

12/05/2018

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Vincent H. Smith와 Philip Hoxie | 미국 기업 연구소

트럼프 행정부는 경제 정책의 중심에서 중국과의 경쟁을 벌였다. 동시에, 그것은 또한 아시아 프라그마틱 슬롯 지역과“무료 및 오픈 인도-프라그마틱 슬롯”이라는 경제적 연계를 확대하기위한 느슨하게 정의 된 계획을 옹호했다. 목표는 투자, 보안, 시장 접근 및 무역을 통해 대규모 지역 경제에 대한 미국의 참여를 높이는 것입니다.

많은 관찰자들에게, 트럼프 행정부의 현재 지역에 대한 관심은 프라그마틱 슬롯 지역 파트너십에서 철수 한 속도를 감안할 때 놀랍습니다.  더욱이, 일부 지역 권력은 미국이 새로운 정책을 추구 할 성실성에 대해 의심 할 가능성이있다. 대통령이 자유롭고 열린 인도-프라그마틱 슬롯 계획에 대해 진지하다면, 그의 헌신을 보여주는 한 가지 방법은 Jones Act를 폐지하는 것입니다.

1920 년에 통과 된 Jones Act는 미국 항구 사이의 물에 의한 모든 배송이 미국 소유, 미국 시설 및 미국 제작 된 선박을 사용하도록 요구합니다. 결과적으로, 외국 선박은 아시아에서 로스 앤젤레스 항구와 오클랜드 항구로 상품을 동일한 항해로 가져올 수 없습니다. 이로 인해 외국 플래그 선박이있는 운송 회사에 대한 도전이 발생하여 선박이 균형 잡힌 카고를 싣고 배가 항해의 모든 부분을 완전히 적재하게 유지합니다..

Jones의 영향이 운송 노선에 미치는 영향을 보려면 2016 년 아시아 프라그마틱 슬롯 지역과 샌프란시스코 베이 지역 간의 수입 및 수출을 조사하는 것이 유용합니다..

아시아에서 샌프란시스코 베이 지역으로 거의 3 배 더 많은 수입이 베이 지역의 항구보다 로스 앤젤레스 지역의 항구를 통과합니다. 마찬가지로, Bay Area Ports보다 LA 항구를 통해 아시아로 수출되는 Bay Area 상품의 두 배가 넘습니다. 로스 앤젤레스 항구를 통해 베이 지역을위한 많은 상품이 흐르는 이유는 프라그마틱 슬롯을 건너는 선박이화물 균형을 보장해야하기 때문에 더 큰 LA 항구에서 달성하기가 더 쉽기 때문입니다..

Jones Act는 분명히 비 효율성을 만듭니다. 물로 운송하는 것은 레일, 트럭 또는 공기로 운송보다 훨씬 저렴합니다. Jones Act의 명령은 베이 지역으로 향하는 수입의 3/4에 대한 운송 비용이 특히 무겁고 부피가 큰화물에 대해 훨씬 비쌉니다. 마찬가지로, 베이 지역의 모든 수출의 2/3은 외국 소비자에게 필요한 것보다 더 비쌉니다.

LA에서 SF로 보트로 선적되는 유일한 상품은 동남아시아의 국가에서 수입되지 않은 원자재 인 원유 석유입니다. 석탄, 정제 연료 및 화학 물질과 같은 해양 배송에 더 적합하지 않은 다른 제품조차도 트럭, 레일, 공기 또는 두 지역 간의 세 가지 운송 모드의 조합으로 독점적으로 이동합니다..

Jones Act는 미국과 아시아 프라그마틱 슬롯 지역 간의 무역에 부정적인 영향을 미칩니다. 대만, 일본, 한국, 싱가포르, 태국 및 인도네시아에 본사를 둔 운송 회사의 영향은 실질적이고 불리한 일이며, 30 대 기업이 보유한 전 세계 시장 점유율의 약 24 %를 차지하는 인도네시아.

Jones Act를 폐지하면 거래 파트너가 더 많은 배송 경로가 균형 잡힌화물을 만들 수 있도록, 완전히 적재 된 선박, 미국 소비자의 수입 가격 저렴한 가격, 아마도 다른 아시아 프라그마틱 슬롯 국가의 소비자에 대한 미국 수출 가격이 훨씬 낮아질 수 있습니다. 트럼프 행정부가 인도-프라그마틱 슬롯 지역에서 선의의 선의 증가에 대해 진지하고 미국과 그 지역의 무역 파트너들 사이의 경제 관계가 심화되는 경우, 행정부는 Jones Act의 폐지를 옹호해야합니다..

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