IPEF (Indo-Pacific Economic Framework)의 14 명의 회원은 2024 년 3 월 14 일에 IPEF 기둥 2 개에 대한 계약 텍스트를 발표했다. 이 계약은 인도-태평양 지역에서 미국의 재현을위한 슬롯 나라 단계를 나타내며, 짧은 시간 동안 13 개의 파트너 국가들과의 광범위한 그룹과 함께 결과를 모으는 미국의 강점을 보여줍니다.
CEA는 청정 에너지 기술 개발에서 탈탄 산업, 온실 가스 캡처 및 에너지 보안에 이르기까지 깨끗한 경제로의 전환을 발전시키기위한 광범위한 이니셔티브를 포함합니다. FEA에는 부패 및 뇌물 수수 활동이 범죄를 저지르고, 그러한 시행이 효과적이며, 대중의 인식을 높이고 민간 부문의 역할을 촉진하기위한 조치가 취해집니다.
이 세 슬롯 나라 새로운 텍스트의 초기 분석은 다음을 보여줍니다.
협력 목표를 달성하는 데 핵심
초기 IPEF 공급망 계약과 마찬가지로,이 계약은 목표를 발전시키기위한 핵심 메커니즘으로 구성원들 간의 협력에 중점을 둡니다. 전통적인 무역 협정과 달리 CEA 및 FEA는 구속력있는 분쟁 해결을 통해 시행 될 수있는 상세한 규칙을 제시하지 않으며 흥미롭게도 규칙 기반 다자간 무역 시스템의 슬롯 나라성에 대한 참조를 포함하지 않습니다 (이는 공급망 계약의 서문에 포함되어 있지만).
이 협력 정신은 또한 민간 부문으로 확대되며 CEA와 FEA는 효과적인 구현을 달성하기 위해 이러한 문제에 대한 이해 관계자 참여, 교육 및 입력 및 사회적 대화의 슬롯 나라성을 강조합니다.
경제 포용 및 노동권이 강조 됨
3 개의 텍스트에서 경제 포함 기능이 두드러집니다. CEA는 처음에 각 당사자의 깨끗한 경제로의 전환 노력은 "정당하고 포용적인"방식으로 시행되어야한다고 지적했다.
이 행정부가 근로자 중심 무역 정책에 초점을 맞추고 초기 IPEF 공급망 계약에 중점을두고 CEA와 FEA에는 노동권을 촉진하는 여러 조항이 포함되어 있습니다. 예를 들어, 두 계약은 예를 들어 광범위한 참여의 일환으로 근로자 조직의 역할을 강조하며, CEA는 노동 권리, 고용, 괜찮은 업무 촉진 및 깨끗한 경제로의 전환의 슬롯 나라성에 대한 여러 조항을 포함하여 강조합니다.
구현이 유연하고 용량 구축이 제공됩니다
구현과 관련된 유연성 계층은이 텍스트에 실 렸습니다. 이질적인 그룹화와 이러한 정책 영역에 대한 다른 수준의 개발 및 접근 방식을 감안할 때 이것은 놀라운 일이 아닙니다.
이 유연성과 함께 기술 지원 및 용량 구축에 대한 CEA 및 FEA 텍스트 전체에서 강조됩니다. 두 계약은 모두 정보 공유, 모범 사례 및 기타 형태의 역량 구축이 목표를 달성하기 위해 필요하다는 것을 인식합니다.
부패 방지 규정을위한 CPTPP 구축
FEA의 반부패 조항은 여러 곳에서 CPTPP (CPPP) 텍스트에 대한 포괄적이고 진보적 인 계약에서 유엔 부패에 대한 협약에서도 발견되지 않은 추가 조항을 포함합니다. 예를 들어, FEA에는 각 당사자가“법 집행 당국을 장려 할 수있는 새로운 조항이 포함되어 있습니다. 기업이 효과적인 내부 통제를 개발하도록 장려하고 위법 행위의 공개를 장려하기위한 조치를 이행하는 것을 고려합니다.”
IPEF에서 철수
공급망 계약과 마찬슬롯 나라로 FEA 및 IPEF 기관 계약은 당사자가 계약을 강제로 입력 한 후 3 년 동안 만 인출 할 수 있도록 허용합니다. 흥미롭게도, CEA에서는 비슷한 조항이 발견되지 않으며, 단순히 철수에 대한 통지를 제공하는보다 일반적인 규칙이 적용됩니다 (철수는 6 개월 후에 발효됩니다).
다음 단계
이 세 슬롯 나라 새로운 계약의 최종 텍스트의 공개는 미국의 인도-태평양 지역에 대한 약속과 지구의이 역동적 인 부분과 더 큰 경제적 관계를 맺는 것을 장려하고 있습니다. IPEF 회원국은 곧이 세 슬롯 나라 계약에 서명 할 것입니다.
누락 된 조각
상업 주도 기둥의 모든 활동은 IPEF의 누락 된 조각 인 무역에 대한 USTR 주도 기둥을 강조합니다. IPEF 기관 협약에는 무역에 대한 제지되지 않은 계약에 대한 언급이 포함되며 심지어 해당 새로운 무역 협정에 따라 설립 될 무역위원회도 말합니다.
Jane Mellsop은 워싱턴 D.C.에있는 아시아 사회 정책 연구소의 무역, 투자 및 경제 안보 이사입니다.
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