foreword
4 년 전, Covid-19 Pandemic과 Attendant가 세계 무역에 대한 방해는 공급망에서 취약성의 끔찍하고 파괴적인 영향을 보여 주었다. 국내외의 이러한 근로자 및 사업 네트워크는 미국 시장에 반도체 및 의료 용품부터 다른 많은 소비자 및 산업 제품에 이르기까지 다양한 상품을 공급했습니다. 전염병 이전에, "Global Value Chains"의 "Gust in Time"소싱은 통치 원칙이었으며, 상품이 어떻게 또는 어디에서 만들어 졌는지, 그리고 제조 된 잠재적 위험과 취약성이 널리 퍼지지 않았는지에 대한 우려. 그러나 갑작스런 부족, 생산 지연 및 가격 급증에 직면 해있었습니다.“최소한의 시간”을 가진 사람들에게 가장 어려운 통행료를 얻었습니다.
많은 공급망의 아키텍처는 수십 년 동안 구체화되어 왔습니다. 그들의 취약성은 단기 비용 효율성, 이익 극대화 및 주주 수익을 우선시하는 무역 및 투자 프라그마틱 슬롯에 의해 부분적으로 가능해졌습니다. 이 접근법은 투자자와 생산자의 의사 결정 과정을 형성하는 데 도움이되었으며, 많은 경우에 지리적 집중력, 운영 복잡성 및 병목 현상을 촉진하여 변동성, 경쟁 및 인플레이션 역학의 위험을 높이고 미국과 전 세계에서 느껴졌습니다..
Biden-Harris 행정부는 정부 전역의 공급망 탄력성을 발전시키는 새로운 접근법을 위조했습니다. 여기 미국 무역 대표 (USTR) 에서이 작업은 무역 협상, 집행 조치 및 기타 프라그마틱 슬롯 이니셔티브를 통해 수행되었습니다. 우리는 기존의 무역 인센티브, 규칙 및 편견을 이해했듯이 세상을 취성 공급망 네트워크를 통해 세계를 위기로 이끌었던 근본적인 부분을 형성했을 때, 우리는 새롭고 다른 무역 프라그마틱 슬롯과 접근 방식이 솔루션의 일부가 될 수 있고해야한다고 확신합니다..
새로운 영역을 탐색 할 때, 우리는 새로운 원칙에 따라 구성된 세계화의 세계화 버전 인 사람과 행성의 요구와 지난 몇 년 동안 배운 고통스러운 교체에 따라 새로운 원칙에 따라 구성된 세계화의 버전을 사용하려고했습니다. 시간이 지남에 따라이 접근법을 지원하기 위해 우리는 이해 관계자와 파트너에게 최근 전례없는 공급망 중단을 탐색함으로써 파생 된 입력과 학습을 공유 할 수있는 전용 프로세스를 제공해야한다는 것이 분명해졌습니다. 결과적으로, 아무도 무역을 할 수 없으며, 단독으로 거래하는 방식이 훨씬 적습니다.
그에 따라 작년 초, 우리 팀과 나는 무역 도구와 프라그마틱 슬롯을 사용하여 공급망 복원력을 촉진하기위한보다 전체적인 접근 방식을 공식화하고 표현하기 위해 이해 관계자 참여 프로세스를 시작했습니다. 2024 년 3 월 USTR은 연방 등록 통지를 통해 공개 의견을 요청했습니다. 새로운 무역 프라그마틱 슬롯 비전을 요약 할 때,이 통지는 탄력적 인 공급망이 다양한 소싱 옵션을 제공한다고 설명했다. 충격 후 민첩성으로 적응, 반동 및 회복; 노동 권리와 환경 보호를 유지; 미국 제조 기반 및 인력 강화; 인플레이션 역학에 기여하는 가격 스파이크 및 변동성의 위험을 완화합니다. USTR 직원은 84 명의 증인으로부터 4 개의 공개 청문회에서 증언을 듣고 노동 조합 및 노동 권리 비정부기구 (NGO), 싱크 탱크, 환경 NGO, 기업 및 대규모 및 무역 협회, 외국 정부를 포함한 광범위한 이해 관계자로부터 약 300 개의 서면 제출을 받았다.
동봉 된 프라그마틱 슬롯 종이 시리즈“공급망 탄력성을위한 무역 프라그마틱 슬롯 조정 : 오늘날의 세계 경제 도전에 대응하는 것”은 공급망을 강화하고 다음 주제를 다루는 새로운 접근 방식과 전략을 요약하는 데있어 우리의 진전을 증류함으로써 이러한 대중 참여 노력의 정점을 나타냅니다.
- “글로벌 무역 패러다임을 재구성”(프라그마틱 슬롯 논문 번호 1) (프라그마틱 슬롯 논문 번호 1)는 스테이크 홀더 견해와 관련 문헌을 합성함으로써, 새로운 공급원을위한 개념을위한 개념 및 접근 방식을 구축하는 USTR 행동을 합성함으로써, 지속 가능성, 보안, 다양성 및 투명성의 4 가지 뚜렷하지만 보완적인 탄력성을 탐구합니다.
- “탄력적 인 섬유 및 의류 공급망 유지”(프라그마틱 슬롯 논문 번호 2)는 국내 섬유 및 의류 산업 및 관련 미국 무역 협정 조항에 대한 개요를 제공하고, 부문에 직면 한 문제를 조사하고, 더 많은 토론 및 분석을위한 영역을 식별하고, 더 많은 단일 섬유 및 공급 체인을 지원하기 위해 무역 프라그마틱 슬롯 접근법을 제공합니다.
- “회복력을위한 원산지 규칙”(프라그마틱 슬롯 논문 번호 3) (프라그마틱 슬롯 논문 번호 3)는 우선적 및 비 예출 원산지 규칙을 검토하고, 취약성에 대한 신흥 이해 관계자 우려 사항을 논의하고, 새로운 프라그마틱 슬롯 접근법 및 추가 분석을위한 영역에 대해 설명합니다.
- “공급망 탄력성 강화를위한 비 시장 프라그마틱 슬롯 및 관행에 대응”(프라그마틱 슬롯 논문 번호 4) (프라그마틱 슬롯 논문 번호 4)는 건강한 시장과 경쟁에 존재하는 비 시장 프라그마틱 슬롯 및 관행 (NMPP)이 NMPPS가 NMPPS를 사용하여 NMPPS를 공급하는 방법과 해당의 요약에 대한 접근 방식에 대해 설명하고, 칭찬을 설명합니다.
- “공급망 탄력성을 촉진하기위한 데이터 및 분석 도구 개선”(프라그마틱 슬롯 논문 번호 5) (프라그마틱 슬롯 논문 번호 5)는 공급망 지속 가능성, 보안, 다양성 및 투명성에 대한 최근 연구 및 분석을 강조합니다. 공급망 탄력성 측정 및 평가에서 데이터 및 분석 문제를 조사합니다. 미국 정부 공급망 관련 데이터 수집 노력을 검토합니다. 그리고 제한 사항을 해결하기 위해 기존 및 새로운 데이터 및 분석 리소스를 활용하기위한 새로운 접근법과 영향을 간략하게 설명합니다.
- “부문 별 무역 협정을 통한 공급망 탄력성 강화”(프라그마틱 슬롯 논문 번호 6) (프라그마틱 슬롯 논문 번호 6)는 특정 부문이나 산업을 대상으로하는 새로운 공식 무역 협정의 모델이 어떻게 시행 가능한 분야를 확립하고, 공급망을 가로 질러 같은 생각을 가진 파트너를 포괄하는 원칙과 목표를 달성 할 수있는 광범위하고 의미있는 프레임을 제공 할 수있는 방법에 대해 논의합니다.
물론 공급망 탄력성을 향상시키는 목표를 실현하기 위해 훨씬 더 많은 일이 계속되어야합니다. 각 프라그마틱 슬롯 논문은 USTR과 Interagency Partners, 이해 관계자, 의회 및 같은 생각을 가진 거래 파트너 간의 추가 연구 및 협력을 장악하는 새로운 프라그마틱 슬롯 도구와 접근 방식을 설명합니다. 프라그마틱 슬롯 논문에서 취해진 문제를 넘어서, 내년의 탄력성 목표가 서비스 및 농업, 디지털 경제의 기술 및 규제에 이르기까지 다양한 주제에 대한 새로운 무역 프라그마틱 슬롯 접근법을 어떻게 알릴 수 있는지 더 깊이 탐구 할 수있는 기회가 있습니다. 마지막으로, 새로운 아이디어는 영향으로 해석되어야합니다. 구체적이고 혁신적인 프라그마틱 슬롯 행동 및 도구로 새로운 공급망 문제를 해결하는 데 어려움이 계속 될 것입니다.
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대사 캐서린 타이,
미국 무역 대표,
2025 년 1 월
USTR_ADAPTING 무역 프라그마틱 슬롯 Resilience_0미국 무역 담당자가 출판 한 일련의 프라그마틱 슬롯 서류를 읽으려면 클릭여기.