9 월 16 일, 중국은 공식적으로 포괄적이고 진보적 인 태평양 파트너십 (메가 슬롯) 무역 계약에 대한 요청을 제출했습니다. 이것은 놀라운 소식이 아니었지만 여전히 큰 뉴스였습니다. 메가 슬롯는 전 미국 대통령 도널드 트럼프 대통령의 명령에 따라 원래 태평양 파트너십 (TPP)에서 미국 출구의 생존자입니다. 재구성 된 무역 그룹화는 관세 제거의 야심 찬 목표와 무역 및 투자 자유화에 대한 높은 표준을 유지했습니다. TPP 프로젝트는 처음부터 신입 회원을 환영하는 것을 예상했습니다.및경제 통합을위한 품질 규칙을 전파합니다. 모든 예비 회원에게는 메가 슬롯의 현존하는 분야의 수용이 필요합니다.
중국은 한동안 무역 협정에 가입하는 데 관심의 신호를 보내고 있으며, 마지막 아시아 태평양 경제 협력 정상 회의 회의에서 중국 대통령은 중국이 메가 슬롯에 합류하는 것을“호의적으로 고려할 것”이라고 발표했다. 공식적인 가입 입찰은 회원의 의도 된 결과가 보장되지 않더라도 중국 외교에 대한 훌륭한 뇌졸중입니다.
메가 슬롯 입국은 중국의 경제 통합 추진을 통합하여 지역 포괄적 인 경제 파트너십 (RCEP) 무역 협정에 합류하여 구축 할 것입니다. 주 후원 벨트 및 도로 이니셔티브; 그리고 중국 주도 아시아 인프라 투자 은행. 메가 슬롯는 중국의 경제 세계화 챔피언으로서 특히 귀중한 깃털이 될 것입니다. 중국은 벨트 하에서 야심 찬 무역 협정과 함께 세계 경제에 더 중앙에 통합 된 것처럼 경제 분리에 대한 지속적인 이야기를 뒤집을 것이지만, 미국은 외부에서 보이지만 자체 의지의 메가 슬롯에서 소외된다..
일부 관찰자들은 메가 슬롯에 대한 중국의 전망에 대해 기분이 좋습니다. 그들은 중국이 일반적으로 인정하는 것보다 메가 슬롯 표준에 더 가깝다고 주장하며,이 협정 텍스트에 내장 된 유연성은 국내 개혁이 어려운 지역에서도 중국이 가입 할 수 있으며 기존 메가 슬롯 회원은 중국과 같은 경제적 거인과의 무역 및 투자 관계를 심화시키는 데 큰 관심을 가지고 있다고 주장한다.
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메가 슬롯 룰북에서 중국의 경기 준비를 평가할 때, 여행 방향은 중요합니다. XI에 따라 중국은 노동권 보호, 민간 기업을위한 레벨 플레이 분야 및 데이터 흐름의 자유에 관한 메가 슬롯의 정신에서 멀어졌다. 대신, 중국의 Uyghurs에 대한 억압, 첨단 산업의 많은 보조금 및 새로운 데이터 보안법에 따른 데이터 현지화 요구 사항이 강화 된 많은 메가 슬롯 회원을 포함하여 거래 파트너에게 우려의 원천이되었습니다. 척도는 고려되어야합니다. 경제에 국가가 많은 메가 슬롯 창립 멤버 인 베트남은 국유 기업 (SOE)에 대해 몇 차례 면제를 받았다. 그러나 중국의 매머드 크기는 많은 메가 슬롯 회원이 유사한 유연성을 확장하는 데주의를 기울여야합니다. 실제로, 일본과 같은 국가들은 다른 사람들과 협력하여 중국과의 세계 무역기구 (WTO) 보조금 규칙을 강화하고 있습니다. 다수의 중국 공동에 대한 쉬운 면제는 거의 보이지 않습니다.
2021 년이 2001 년이 아님을 지적하고있다. 만약 중국이 WTO에 진입하기 위해 광범위한 경제 개혁을 채택 할 준비가된다면, 메가 슬롯 멤버십은 중국과 거래 파트너와의 관계에 대한 긍정적 인 변화의 촉매제가 될 수있다. 경제의 더 큰 개방을 향한 전략적 지향이 없다면, 광범위한 면제를 통해 중개 된 성공적인 중국 메가 슬롯 입찰은 그 대신 계약 표준을 물리 칠 수 있습니다. 많은 메가 슬롯 당사자들이 구제하기 위해 열심히 싸운 규칙의 약화를 보는 경향이있을 것 같지 않습니다. 특히 RCEP에서는 이미 중국과의 경제적 교환의 혜택을 거두기위한 대체 무역 플랫폼을 가지고 있음을 고려할 때 (6 개국은 현재 두 계약의 구성원입니다). 메가 슬롯를 약간 더 엄격한 버전의 RCEP로 전환하는 것은 경제적이고 전략적인 과실입니다.
정치는 또한 최종 결과에 크게 무게를 낼 것입니다. 메가 슬롯 수탁은 모든 활동적인 회원들의 만장일치 동의를 매우 높은 막대를 제거해야합니다. 8 개국은 메가 슬롯를 비준했으며 (아직 3 개의 서명국은 아직 없었다) 중국의 가입 협상이 녹색 불빛을 받는지 여부를 결정하는 것은 그들에게 달려있다. 그중, 캐나다, 호주 및 일본은 중국의 자의적 구금으로 인해 각각 중국과의 관계에 크게 긴장을 가졌으며, 국민의 자의적 구금, Covid-19 Pandemic의 기원, 중국은 일본이 관리하는 센카쿠 제도의 물에 대한 중국의 침입을 경험했습니다. 가입의 정치는 깨끗한 슬레이트에서 시작되지 않습니다. 그들은 중국의 지속적인 경제 강요와 여러 CPTTP 회원들에 의해 중국을 염두에두고 경제 안보에 첨부 된 우선 순위에 영향을받을 것입니다.
가입 회담은 또한 중국의 발 뒤꿈치에 대한 대만의 결정에 영향을 받고 메가 슬롯에 공식적으로 진입 할 것입니다. 메가 슬롯 표준을 충족시키는 데있어 종료되는 격차는 대만의 경우 훨씬 좁으며 반도체 능력은 공급망을 강화하기 위해 회원 자격을 매료시킵니다. 그러나이 위대한 전력 경쟁 시대에는 WTO 수탁 모델 (중국과 대만의 입구가 순서대로 안무)이 유지되지 않을 것입니다. 지정학은 메가 슬롯 로의 모든 힘을 내렸다.
중국의 메가 슬롯 회원 자격 추구에 대한 중국의 신뢰는 광범위한 개혁에 대한 약속과 무역 그룹의 중요한 회원들과의 최근 긴장에 대한 질문에도 불구하고 미국의 소외에 대한 양을 말합니다. 사실상, 메가 슬롯의 중간 및 소규모 권한은 미국이 중국 회원국 입찰을 즐겁게 할 때 깊이 관심이있는 무역 및 투자 표준을지지하는 것입니다. 이곳은 중국 외교 조작이 가장 유쾌한 곳입니다. 미국은 지역 경제 통합에서 행동의 중심에 그림자가되었습니다.
메가 무역 협정에 가입하면 소규모 인쇄와 하위 텍스트 모두에 신중을 지불해야합니다. 다시 말해, 무역 및 투자 의무의 본질과 정치 및 외교 관계의 기후는 크게 다가옵니다. 중국이 메가 슬롯에 들어가는 빠른 패스를 가리 킵니다. 그러나 이것이 중국 이이 움직임을 잘못했음을 의미하지는 않습니다.
Mireya Solís는 동아시아 정책 연구 센터, 일본의 필립 기사 회장, Brookings의 외교 정책 프로그램 선임 연구원입니다. Brookings에 도착하기 전에 Solís는 American University 's School of International Service의 임기 부교수였습니다.
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