“제재가 다가오고 있습니다” - 그러나 슬롯 달성 가능한 최종 게임이 없습니다
슬롯의 중앙 은행을 대상으로하는 미국의 제재가 오늘날 제자리에 자리 잡고 있기 때문에 테헤란과 세계는 충격을 받고 있습니다. 트럼프 행정부의“최대 압력”캠페인은 6 개월 전 2015 년 핵 거래를 종료하기로 한 대통령의 결정 이후 이미슬롯 경제에 대한 급성 균주를 가졌다.
트럼프 백악관은 핵 거래에 의해 중단 된 제재를 다시 제정하기 위해 자체 부과 마감일이 접근함에 따라 실제로 기대에 부응했다. 백악관은 도널드 트럼프 대통령을“왕좌의 게임”캐릭터에 비유 한 소셜 미디어 밈으로 현대에 가장 강렬한 경제 전쟁을 적용했습니다.
워싱턴은 테헤란에서 무엇을 원합니까? 그것은 트럼프의슬롯 정책의 중심 불확실성입니다. 승리의 헤드 라인에 대한 그의 조바심은 정권 변화의 희망에서 오랫동안슬롯의 천적을 오랫동안 스탠드에 대항 할 수있는 국가 안보부 내각의 준비에 대응하고 있기 때문입니다.
U.S. 전술적 성공
그 목표는 불분명하지만, 트럼프의슬롯 정책은 현재 주목할만한 전술적 성공을 달성했습니다. 2015 년 공동 포괄적 인 행동 계획 (JCPOA)에 대한 그의 거부에 대한슬롯과 유럽 파트너들의 분노에도 불구하고, 워싱턴의 타협하지 않는 경제 맹공격은 핵 거래의 배당금에 대한 기대에 부응 한 실망 덕분에 자신감이 이미 깃발을 내고 있었을 때슬롯을 강타했다.
그리고 면제가 시장 감시자와 다른 사람들 사이에서 구호의 한숨을 내었지만 테헤란에게는 악화 될 가능성이 높습니다. 중앙 은행 거래에 대한 위반에 대한 예상은 이미슬롯의 석유 수출을 침식하기 시작했으며, 9 월과 10 월의 공식 통계는 하루에 최소 600 배럴로 하루 평균 2,000 배럴 (MBPD)에서 하락하여 중국 원유 적재량에도 불구하고 하루에 최소 600 배럴로 감소했습니다.
슬롯에 대한 제재의 급격한 영향은 처음에 트럼프의 거래에서 철수를 맞이한 회의론 중 일부를 반박합니다. 기존의 지혜는 일방적 인 제재가 비효율적이고 쉽게 우회하는 경향이 있으며, 많은 사람들이 핵 거래를 종료하는 것에 대한 워싱턴의 go-it-it-alone 접근법은 유럽과 아시아의 열렬한 무역 파트너들로부터 도전함으로써 과소 평가 될 것이라고 가정합니다.
여전히 현재 조건 하에서 미국 경제 패권을 제한하는 세계의 능력은 제한적으로 입증되었습니다. 9 월 유럽 지도자들에 의해 큰 팡파르로 발표 된 은행 메커니즘은 정부의 위험 회피로 인해 림보에 남아 있습니다.
슬롯 생존 기술
Tehran은 재무 제약을 관리하기위한 많은 도구와 서사시 위기를 견뎌내는 데 상당한 경험을 가지고 있습니다. 결국, 이슬람 공화국은 1979 년 혁명으로 인한 혼란에 따라 40 년 동안 존재하는 다양한 형태의 경제 압력에 직면 해있다.
결과적으로,슬롯 지도자들은 필요한 수단으로 힘든시기에 살아 남기 위해 플레이 북을 거의 완성했습니다. 이라크와의 8 년 전쟁에서 미국의 조치가 군사 장비 보충을 막았을 때 정권의 생존은 국내 생산을 동원하고 대체 공급 네트워크에 대한 활용에 의존했으며, 둘 다슬롯 혁명 경비대의 아스날에 필수적인 도구로 남아있다.
이전의 경험을 바탕으로슬롯은 중국의 외부 원유 저장 용량을 확대했으며 이웃과의 비 석유 거래 기회를 증폭시킬 수있는 기회를 두 배로 늘릴 것입니다. 공무원과 기업은 프론트 회사를 통한 일, 물물 교환 거래 수행, 이웃을 통한 조잡한 수출을 유입하거나 Cryptocurrency와 같은 더 많은 비 전통적인 입찰을 포함하는 등 재무 흐름을 목표로하는 미국 조치를 우회하는 다양한 수단에 능숙합니다.
이러한 모든 기부는 반드시 테헤란이 리더십이 재정적 제약과 외부에 부과되는 압력의 더 심각한 에피소드에서와 마찬가지로 외부 분석가보다 완화, 즉흥 및 제도적 능력의 조합을 통해 혼란스러워 할 것입니다. 그리고 오늘날 이슬람 공화국은 지난 40 년 동안 다른 어느 시점보다 더 의미있는 국제 지원으로부터 혜택을받습니다. 러시아와의 상호 의심스러운 전략적 파트너십, 베이징의 경제적, 전략적 기회주의, 유럽의 완전한 목적 (여전히 운영 적으로 방해받는 경우).
그러나슬롯 지도부가 단순히 제재를 기다릴 수 있다는 추정은 분명히 비현실적입니다. 힘든시기를 탈 수있는 능력은 특히 경제 불쾌감에 대한 대중의 인내가 이미 얇아지는 시점에 무기한 포위 공격에 제출할 준비가되어 있지 않습니다.
이것이 모하마드 자바드 자 리프슬롯 외무부 장관이 대량 독자 신문에서 신중하게 배치 된 인터뷰와 함께 제재의 재건을 인사하는 이유는 테헤란이“상호 존중”이 설립 되 자마자 갱신 된 참여를 카운트링 할 것이라고 제안했다. 그의 발언은 실행 가능한 새로운 협상을 생성 할 가능성에 관한슬롯 정치인들 사이에서 수개월의 우연한 추측을 기반으로한다.
상자에 트럼프 행정부
테헤란의 제재와 조심스러운 헌법의 심각성은 반드시 백악관의 호크스가 사무 정권이 이미 로프에 있다는 기대에서 더위를 더욱 차단하도록 유혹 할 것입니다. 그러나 전술적 이익은 성공적인 전략을 구성하지 않으며,슬롯에 대한 트럼프의 에피소드 논평과 국가 안보 보좌관 존 볼튼 (John Bolton)과 마이크 폼페오 국무 장관과 같은 고위 공무원이 명료 한 이야기의 구별은 행정부의 최종 게임과이를 달성하는 수단을 시사합니다.
행정부가 상호 호환되지 않는 목표를 추구하고 있다면 워싱턴은 성공하지 못할 것입니다. 트럼프 행정부가 테헤란과의 조약 관계를 고안하기위한 새로운 협상에 대해 진지하다면, 백악관은 광대하고 복잡한 문제에 대해슬롯과의 관계를위한 실행 가능한 전략을 분명히해야합니다.
대안 적으로, 압력 지점이 정권 변화라면, 그것은 단순히 단순한 단기 베팅이 아닙니다. 많은슬롯 인들은 정부에 깊이 불만을 표명하고 있으며, 다가오는 에세이에서 논쟁 할 때, 내부 및없는 압력의 수렴은 판결 시스템을 파괴 지점으로 밀고 있습니다.
수은 기질이 전략적 인내에 특히 적합하지 않은 대통령과 대화에 대한 대안이 다양한 대안을 가진 대통령의 대통령과 함께,슬롯과 의이 스탠드 오프가 길어질수록 불안정화 될 가능성이 높아질 것입니다. 트럼프의 지금까지의 성공은 이미 미국의 신뢰가 약화 된 약화, Embitted Allies, 그리고 미국의 재정적 일수에 대한 불가피성이 시간이 지남에 따라 미국의 영향을 약화시킬 것입니다.
Copyright 2018 Brookings Institution
The Brookings Institute에서 처음 출판 한 기사를 읽으려면여기를 클릭하십시오.